ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 12.12.2005 N Ф09-5647/05-С1 Удовлетворяя заявление о признании незаконными действий налогового органа, суд исходил из того, что общество правомерно использовало предоставленную ему законодательством субъекта Российской Федерации льготу по уплате налога на пользователей автодорог.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5647/05-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Поротниковой Е.А., судей Лимонова И.В., Василенко С.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 06.07.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.09.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-697/05.
В судебном заседании приняли участие представители: заявителя - Габдрахманов Н.Н. (доверенность от 01.06.2005 N 01/06); заинтересованного лица - Хабибов Р.Х. (доверенность от 11.01.2005 N 094-00/221).
Открытое акционерное общество "Башкирская промышленно-торговая швейная фирма "Мир" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе в предоставлении обществу льготы по налогу на пользователей автодорог в период с 01.06.2001 по 31.12.2002 в размере 982038 руб. (с учетом уточненных требований).
Решением суда первой инстанции от 06.07.2005 (резолютивная часть от 29.06.2005; судья Сафиуллина Р.Н.) заявление удовлетворено: оспариваемые действия инспекции признаны незаконными.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.09.2005 (резолютивная часть от 06.09.2005; судьи Нигмаджанова И.И., Чернышова С.Л., Боброва С.А.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение судами названных инспекцией норм материального и процессуального права.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, общество представило в инспекцию уточненную декларацию по налогу на пользователей автодорог за III - IV кварталы 2001 г. и I - IV кварталы 2002 г., согласно которым указанный налог уменьшен в связи с освобождением от уплаты налогов и сборов (за исключением единого социального налога) в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством.
Решением, выраженным в письме от 27.07.2004 N 003-06/19479, инспекция отказала обществу в представлении заявленной льготы.
Считая данный отказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявление, суды исходили из того, что общество правомерно использовало предоставленную ему законодательством субъекта Российской Федерации льготу по уплате налога на пользователей автодорог.
Вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", налог на пользователей автомобильных дорог является федеральным налогом.
В соответствии с п. 2 ст. 19 данного Закона порядок зачисления федеральных налогов в бюджет или во внебюджетные фонды устанавливается законодательными актами Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 2 Закона "О дорожных фондах в РФ" порядок образования и использования средств территориальных дорожных фондов определяется законами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" определено, что налог на пользователей автомобильных дорог подлежит зачислению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в полном объеме. Кроме того, данным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год", установлено, что средства, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся на 01.01.2001 по налогу на пользователей автомобильных дорог, зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Исходя из содержания вышеуказанных норм и с учетом того, что суммы налога на пользователей автомобильных дорог полностью зачисляются в территориальные дорожные фонды субъектов Российской Федерации, судами сделан обоснованный вывод о том, что порядок его зачисления в территориальный фонд и использования определяется законами субъектов Российской Федерации.
Поскольку указ Президента Республики Башкортостан от 30.05.2001 N УП-255 и Закон Республики Башкортостан от 24.07.2001 N 225-3 "О мерах государственной поддержки организаций легкой промышленности Республики Башкортостан", освобождающие организации легкой промышленности Республики Башкортостан от уплаты всех налогов и сборов (за исключением единого социального налога), подлежащих зачислению в республиканский бюджет, в спорный период действовали и не были в установленном законом порядке отменены или признаны не соответствующими действующему законодательству, оснований для отказа обществу в представлении заявленной льготы у инспекции не имелось.
Довод инспекции о том, что в настоящее время общество не осуществляет деятельность по изготовлению швейных изделий, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку льгота, о предоставлении которой просит общество, освобождает от уплаты налога за период, когда оно эту деятельность осуществляло. Отказ от использования льготы общество в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации, не заявляло.
Кроме того, данный довод был исследован судом апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 06.07.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.09.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-697/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы - без удовлетворения.
Председательствующий
ПОРОТНИКОВА Е.А.
Судьи
ЛИМОНОВ И.В.
ВАСИЛЕНКО С.Н.