ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 08.12.2005 N Ф09-4080/05-С5 Поскольку сумма затрат истца, связанная с перевозкой льготных пассажиров, была профинансирована частично, суд правомерно взыскал в пользу истца сумму убытков, возникших в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств и отказал во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму убытков.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2005 г. Дело N Ф09-4080/05-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Столярова А.А., судей Вербенко Т.Л., Матанцева И.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Березовский" (далее - администрация МО "г. Березовский") на постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2005 по делу N А60-8911/05.
В судебном заседании приняли участие представители: федерального государственного унитарного предприятия "Государственное Березовское автотранспортное предприятие" (далее - ФГУП "ГБАТП") - Элькин А.М., адвокат (доверенность от 21.04.2005); администрации МО "г. Березовский" - Колупаева М.М., заведующая юридическим отделом администрации (доверенность от 14.04.2004 N 425/01-29).
ФГУП "ГБАТП" обратилось в арбитражный суд с иском к финансовому управлению в муниципальном образовании "г. Березовский" (далее - финансовое управление), администрации МО "г. Березовский" о взыскании 3506000 руб. убытков, связанных с перевозкой пассажиров в третьем и четвертом кварталах 2004 г., возникших в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору от 01.01.2000, а также о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда первой инстанции от 27.06.2005 (резолютивная часть от 08.06.2005; судья Мешалкин Н.И.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.09.2005 (судьи Лутфурахманова Н.Я., Мыльникова В.С., Стрельникова Г.И.) решение суда первой инстанции изменено. С администрации МО "г. Березовский" за счет средств казны муниципального образования в пользу ФГУП "ГБАТП" взыскано 2911172 руб. убытков. В удовлетворении остальной части иска отказано. В отношении финансового управления в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация МО "г. Березовский" просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права (ст. 8, 15, 401, 425, 432, п. 5 ст. 790 Гражданского кодекса Российской Федерации), несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам.
Лицами, участвующими в деле, письменные отзывы на кассационную жалобу не представлены.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика - администрации МО "г. Березовский" - поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе; представитель истца просил отказать в ее удовлетворении.
Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав мнение лиц, присутствовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции находит постановление суда апелляционной инстанции подлежащим оставлению без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 01.01.2000 между администрацией г. Березовского и ФГУП "ГБАТП" заключен договор на обслуживание населения услугами пассажирского автотранспорта общего пользования, согласно условиям которого ФГУП "ГБАТП" приняло на себя обязательства по оказанию автотранспортных услуг администрации МО "г. Березовский" в виде перевозки населения в автобусах регулярных пассажирских линий (п. 1.1 договора).
Договор заключен сроком на 1 год и вступает в силу с 01.01.2000. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора по окончании срока действия он считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях (Прочие условия договора).
В силу п. 3.1 договора администрация МО "г. Березовский" обязана осуществлять финансирование из местного бюджета убытков от перевозки пассажиров, имеющих право бесплатного проезда на пассажирском автотранспорте согласно ежеквартально представляемым расчетам о дотации.
В соответствии с приложением N 4 к решению Березовской городской Думы от 25.12.2003 N 214 истцу на 2004 г. было утверждено финансирование в размере 8774000 руб. Утвержденный план финансирования с разбивкой по кварталам был согласован и подписан истцом и ответчиками.
Решением Березовской городской Думы от 25.11.2004 N 57 в решение городской Думы от 25.12.2003 N 214 внесены изменения, размер бюджетных ассигнований ФГУП "ГБАТП" уменьшен на 3506000 руб.
Фактически в 2004 г. истец был профинансирован на сумму 5268000 руб., в связи с чем обратился в арбитражный суд с указанным иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что действия ответчиков носят противоправный характер, не доказаны наличие и размер понесенных убытков в связи с перевозкой пассажиров, а также причинно-следственная связь между действиями ответчиков и возникшими убытками. Суд первой инстанции указал, что финансирование ФГУП "ГБАТП" из местного бюджета на покрытие убытков от перевозки пассажиров в 2004 г. было произведено в полном объеме, предусмотренном бюджетом, и соответствует фактически выполненному истцом объему перевозок.
Изменяя решение суда первой инстанции и взыскивая с администрации МО "г. Березовский" за счет средств казны муниципального образования в пользу ФГУП "ГБАТП" 2911172 руб. убытков, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.
То обстоятельство, что истец фактически предоставлял услуги по бесплатной перевозке льготных категорий граждан, финансируемой из местного бюджета, подтверждается списками льготных категорий граждан и письмами соответствующих организаций. Во втором полугодии 2004 г. было перевезено 2990 пассажиров, при этом количество поездок на городском общественном транспорте составило 304680, на пригородном - 129900.
Стоимость затрат, связанных с эксплуатацией городских маршрутных автобусов во втором полугодии 2004 г., составила 5 руб. 09 коп., стоимость затрат пригородных маршрутных автобусов составила 9 руб. 12 коп., что подтверждается калькуляциями себестоимости эксплуатации городских и пригородных маршрутных автобусов марки ЛиАЗ 677, представленными истцом.
С учетом того, что сумма затрат истца, связанная с перевозкой льготных пассажиров, финансирование которых осуществляется из местного бюджета, во втором полугодии 2004 г. составила 8179172 руб. и истец был профинансирован в сумме 5268000 руб., руководствуясь ст. 309, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правомерно взыскал в пользу истца 2911172 руб. убытков, возникших в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору от 01.01.2000.
При этом суд апелляционной инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Проценты, начисляемые по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, так же, как и убытки, являются одним из видов ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, соответственно, на сумму убытков проценты по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начисляться не могут.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе администрации МО "г. Березовский", были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки суд кассационной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено, постановление суда апелляционной инстанции является законным, выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление суда апелляционной инстанции от 22.09.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-8911/05 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "г. Березовский" - без удовлетворения.
Председательствующий
СТОЛЯРОВ А.А.
Судьи
ВЕРБЕНКО Т.Л.
МАТАНЦЕВ И.В.