ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 07.12.2005 N Ф09-5606/05-С7 Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законодательством.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5606/05-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Токмаковой А.Н., судей Анненковой Г.В., Жаворонкова Д.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области (далее - управление, Пенсионный фонд) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2005 по делу N А60-21535/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Крупина Сергея Александровича (далее - Крупин С.А., предприниматель) 4859 руб. 82 коп.
Решением суда первой инстанции от 12.08.2005 (судья Кесикопулос Л.Я.) требования заявителя удовлетворены частично. С предпринимателя взыскано 1800 руб. основного долга и 144 руб. пени. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанное решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
По мнению Пенсионного фонда, в связи с признанием предпринимателем долга, к спорным правоотношениям должен быть применен перерыв течения срока исковой давности, предусмотренный ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой предпринимателем в 2002 - 2004 гг. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у Крупина С.А. возникла задолженность перед Пенсионным фондом по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 4200 руб. (2400 руб. на страховую часть, 1800 руб. на накопительную часть).
Неисполнение предпринимателем требования Пенсионного фонда от 28.03.2005 N 629-фп об уплате указанной суммы задолженности и начисленных на нее пеней в сумме 659 руб. 82 коп. в добровольном порядке явилось основанием для обращения управления с заявлением в суд.
При рассмотрении спора суд первой инстанции требования заявителя в части взыскания задолженности за 2004 г. и начисленной на нее пеней удовлетворил. Отказывая во взыскании задолженности, возникшей за 2002, 2003 гг. и начисленных на нее пеней, суд первой инстанции исходил из пропуска инспекцией пресекательного срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует п. 3 ст. 48, ст. 70 Кодекса, согласно которым при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу следует учитывать трехмесячный срок, установленный ст. 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.
Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Кодекса. Данный вывод подтверждается положениями п. 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79, в котором указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения ст. 70 и 48 Кодекса.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 гг. и пеней управление фонда обратилось в арбитражный суд с пропуском совокупности сроков, установленных п. 1 ст. 70 и п. 3 ст. 48 Кодекса.
Ссылка заявителя кассационной жалобы на ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку, согласно п. 3 ст. 2 названного Закона, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2005 по делу N А60-21535/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кушве и г. Верхней Туре Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ТОКМАКОВА А.Н.
Судьи
АННЕНКОВА Г.В.
ЖАВОРОНКОВ Д.В.