ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 07.12.2005 N Ф09-5581/05-С1 Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5581/05-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Лимонова И.В., судей Варламовой Т.В., Поротниковой Е.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2005 по делу N А76-20541/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ДРСП" (далее - общество) пеней за период с 05.05.2002 по 16.05.2005 в размере 5861 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству управлением заявлено ходатайство об уменьшении размера заявленных требований и взыскании с общества пеней в размере 4041 руб. Изменения требований судом приняты.
Решением суда первой инстанции от 31.08.2005 (судья Карпачева М.И.) в удовлетворении заявления в части взыскания с общества пеней в сумме 4041 руб. отказано, в остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.
В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт в части отказа в удовлетворении заявления отменить, требования в данной части удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда материалам дела. В остальной части решение суда не обжалуется.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 01.01.2005 управлением обществу за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в размере 5861 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 4908 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 953 руб.
Неисполнение обществом требования от 19.01.2005 N 9П об уплате пеней (л. д. 5) послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд.
Отказывая во взыскании пеней за просрочку уплаты страховых взносов в размере 4041 руб., суд исходил из того, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца, расчет же пеней в указанном порядке управлением в материалы дела, несмотря на неоднократные требования суда (л. д. 1, 36), не представлен.
Вывод суда является правильным, обоснованным, соответствует действующему законодательству и единообразию судебной практики по вопросу начисления пеней на суммы ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, а именно: п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются I квартал, I полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 Федерального закона указано, что ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
В силу абз. 3 п. 2 ст. 24 Федерального закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Абзацем 4 п. 2 ст. 24 Федерального закона предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что управление необоснованно произвело начисление пеней в размере 4041 руб. исходя из сроков уплаты ежемесячных авансовых платежей.
В ч. 4, 5 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.
Недоказанность управлением надлежаще исчисленной суммы обязательного платежа (пеней) судом первой инстанции по правилам ст. 65, 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена и переоценке судом кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2005 по делу N А76-20541/05 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ЛИМОНОВ И.В.
Судьи
ВАРЛАМОВА Т.В.
ПОРОТНИКОВА Е.А.