ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 06.12.2005 N Ф09-5511/05-С7 Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании с предпринимателя санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, суд правомерно исходил из того, что состава правонарушения в действиях предпринимателя не усматривается, так как срок представления сведений в отношении физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, законом не установлен.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5511/05-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Глазыриной Т.Ю., судей Первухина В.М., Дубровского В.И. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ревде и в городе Дегтярске Свердловской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19.09.2005 по делу N А60-26292/05.
В судебном заседании принял участие представитель управления - Мурзина О.Л. (доверенность от 01.03.2005 N 4).
Представители предпринимателя Рыкова А.В. (далее - предприниматель), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с предпринимателя санкций в размере 114 руб. 70 коп. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением суда первой инстанции от 19.09.2005 (судья Дегонская Н.Л.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании решения от 05.04.2005 N 60 о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона N 27-ФЗ, предпринимателю направлено требование от 05.04.2005 N 58 об уплате штрафа в размере 114 руб. 30 коп.
В связи с тем, что в добровольном порядке предпринимателем требование не исполнено, управление обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из того, что состава правонарушения в действиях предпринимателя не усматривается, так как срок представления сведений в отношении физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, законом не установлен.
Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.
В силу с ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, согласно приведенной правовой норме субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Определения понятий "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" даны законодателем в ст. 1 Закона N 27-ФЗ, на основании которой к страхователям в числе прочих относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
Соответственно, в данном случае применительно к положениям ст. 1 Закона N 27-ФЗ предприниматель относится к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте. Из формулировки п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ следует, что действие этого пункта распространяется только на страхователей, имеющих наемных работников.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно мотивировал его отсутствием в действиях предпринимателя состава вменяемого ему правонарушения, поскольку им представлены необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета сведения, и указал, что срок, в течение которого индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязаны представить данные сведения, законом не установлен.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19.09.2005 по делу N А60-26292/05 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ревде и в городе Дегтярске Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
Судьи
ПЕРВУХИН В.М.
ДУБРОВСКИЙ В.И.