ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 25.01.2006 N Ф09-6324/05-С1 Поскольку орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о взыскании санкций за нарушение срока регистрации в органах заявителя обратился за пределами срока давности, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования по причине истечения срока давности взыскания штрафа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2006 г. Дело N Ф09-6324/05-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Поротниковой Е.А., судей Лимонова И.В., Кротовой Г.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 04.07.2005 по делу N А60-15035/05.
В судебном заседании принял участие представитель заинтересованного лица - Мясникова Г.Г. (доверенность от 01.07.2005 б/н).
Представители заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Савиной Тамары Фоминичны (далее - предприниматель) штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.
Решением суда первой инстанции от 04.07.2005 (судья Хачев И.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что управлением в ходе проверки было установлено, что предприниматель 01.01.2004 заключил трудовой договор с наемным работником, однако заявление на регистрацию в органе Пенсионного фонда Российской Федерации подал только 14.05.2005, то есть с нарушением установленного законом срока более чем на 90 дней.
По данному правонарушению управлением был составлен акт от 08.10.2004 N 5 и вынесено решение от 08.10.2004 N 5 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в сумме 10000 руб.
Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы штрафа послужила основанием для обращения управления в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафа в указанном размере, суд первой инстанции сослался на истечение установленного ст. 115 Кодекса срока давности для его взыскания.
Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 115 Кодекса налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, момент начала течения срока, установленного п. 1 ст. 115 Кодекса, определяется, исходя из обстоятельств совершения и выявления правонарушения.
Исходя из характера и обстоятельств правонарушения, о нарушении предпринимателем срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации управлению стало известно - 14.05.2004 - в день обращения предпринимателя с заявлением о регистрации.
Следовательно, установленный ч. 1 ст. 115 Кодекса срок давности взыскания штрафа истекал 14.11.2004.
С заявлением о взыскании санкций управление обратилось 04.05.2005, то есть за пределами срока давности.
В связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного управлением требования по причине истечения срока давности взыскания штрафа.
Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции не принимаются как основанные на неверном толковании норм материального права.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 04.07.2005 по делу N А60-15035/05 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ПОРОТНИКОВА Е.А.
Судьи
ЛИМОНОВ И.В.
КРОТОВА Г.В.