ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 02.02.2006 N Ф09-35/06-С7 Не признается объектом платы пользование водными объектами в целях проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2006 г. Дело N Ф09-35/06-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Глазыриной Т.Ю., судей Первухина В.М., Анненковой Г.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Миассу Челябинской области (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 19.10.2005 по делу N А76-20484/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с природоохранного научно-исследовательского государственного учреждения "Ильменский государственный заповедник им. В.И. Ленина Уральского отделения Российской академии наук" (далее - учреждение) налоговых санкций в сумме 59815 руб. 40 коп.
Решением суда первой инстанции от 19.10.2005 (судья Каюров С.Б.) заявленные требования удовлетворены частично. С учреждения в доход бюджета взыскан штраф в сумме 581 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам выездной налоговой проверки учреждения по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов за период с 01.01.2001 по 08.11.2004 составлен акт от 18.02.2005 N 14 и принято решение от 14.03.2005 N 591 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной п. 1, 2 ст. 119, п. 1 ст. 122, ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафов в общей сумме 59815 руб. 40 коп., доначислении платы за пользование водными объектами, налога на доходы физических лиц, платы за загрязнение окружающей природной среды и соответствующих сумм пеней.
Поскольку требования от 22.03.2005 N 1535, 1536 об уплате налоговых санкций учреждением добровольно не исполнены, инспекция обратилась в суд.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из отсутствия оснований для привлечения учреждения к налоговой ответственности по плате за пользование водными объектами.
Вывод суда является правильным.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами", не признается объектом платы пользование водными объектами в целях проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ.
В силу Положения о природоохранном научно-исследовательском государственном учреждении "Ильменский государственный заповедник им. В.И. Ленина Уральского отделения Российской академии наук" учреждение является самостоятельным научно-исследовательским государственным учреждением, образованным, в том числе, для осуществления экологического мониторинга, проведения научно-исследовательских работ геолого-минералогического, биологического, археологического профилей.
Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждено, что учреждение не является плательщиком платы за пользование водными объектами, оснований для привлечения к налоговой ответственности у инспекции не имелось.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 19.10.2005 по делу N А76-20484/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Миассу Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
Судьи
ПЕРВУХИН В.М.
АННЕНКОВА Г.В.