ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 17.10.2005 N А29-3846/2005а Решение налогового органа о привлечении к ответственности за нарушение срока предоставления налоговой декларации отменено, т.к. в действиях налогоплательщика отсутствует состав правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 17 октября 2005 года Дело N А29-3846/2005а

(извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, Общество) 37385 рублей 60 копеек штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 04.07.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суд неправомерно не применил пункт 1 статьи 31, статью 81 и пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению налогового органа, Общество правильно привлечено к ответственности за нарушение срока представления налоговой декларации по установленной форме.
ООО в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятого судебного акта.
Инспекция и Общество обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Законность принятого Арбитражным судом Республики Коми решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 28.10.2004 ООО представило в Инспекцию в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларацию по налогу на прибыль за девять месяцев 2004 года по форме устаревшего образца (утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 11.11.2003 N БГ-02/614).
Инспекция, установив, что форма указанной декларации не соответствовала форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 03.06.2004 N САЭ-3-02/351, направила налогоплательщику уведомление от 09.11.2004 N 27-43/9611 о необходимости представления надлежащей декларации.
ООО декларацию по налогу на прибыль по установленной форме представило 06.12.2004, в связи с чем налоговый орган посчитал, что Общество представило налоговую декларацию с нарушением срока.
Рассмотрев материалы проверки, исполняющий обязанности руководителя Инспекции принял решение от 04.03.2005 N 04-12/1467 о привлечении ООО за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 37385 рублей 60 копеек.
Общество добровольно штраф не уплатило, поэтому Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Отказав в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Республики Коми исходил из того, что в пункте 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена ответственность за представление налоговой декларации по неустановленной форме.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
В пункте 2 той же статьи установлено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика на бланке установленной формы.
Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 Кодекса).
В пункте 1 статьи 289 Кодекса предусмотрено, что плательщики налога на прибыль независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
В пункте 3 названной статьи указано, что налогоплательщики представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа.
Из диспозиции данной статьи следует, что ответственность наступает за нарушение сроков представления налоговой декларации. Ответственность за направление декларации неустановленной формы названной нормой не предусмотрена.
Материалами дела подтверждено, что Общество первоначально своевременно направило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на прибыль за девять месяцев 2004 года по ранее утвержденной форме. Декларацию новой формы ООО представил в налоговый орган после получения уведомления Инспекции.
Таким образом, в действиях ООО отсутствует состав правонарушения, предусмотренный в пункте 1 статьи 119 Кодекса, поэтому Арбитражный суд Республики Коми правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении заявления о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока представления налоговой декларации.
Суд первой инстанции нормы материального права применил правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу пункта 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, суд не допустил. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался в связи с освобождением Инспекции от ее уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 04.07.2005 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-3846/2005а оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.