ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 24.01.2006 N А43-20524/2005-26-594 Арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 24 января 2006 года Дело N А43-20524/2005-26-594

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Волга" (далее - ОАО "Волга", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Управлению по технологическому и экологическому надзору по Нижегородской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление Ростехнадзора) о признании недействительными приказов от 27.06.2005 N 60 и от 08.07.2005 N 61 о продлении сроков проведения повторной проверки соблюдения экологического законодательства.
Решением суда первой инстанции от 02.09.2005, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.11.2005, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанными судебными актами, Управление Ростехнадзора обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
По мнению заявителя, суд неправильно применил статьи 3, 7 (пункты 1, 3, и 4) и 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Вывод суда о несоответствии оспоренных приказов данному Закону является ошибочным.
ОАО "Волга" отзыв на кассационную жалобу не представило.
В заседании представители Общества и Управления Ростехнадзора представили на утверждение суда соглашение от 24.01.2006, подписанное генеральным директором ОАО "Волга" и руководителем Управления Ростехнадзора следующего содержания:
1. Заинтересованное лицо отказывается от кассационной жалобы по делу N А43-20524/2005-26-594.
2. Заявитель отказывается от заявленных требований о признании незаконными принятых Заинтересованным лицом приказов N 60 от 27.06.2005 и N 61 от 08.07.2005.
3. При проведении мероприятий государственного контроля и надзора заявитель и заинтересованное лицо руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4. Настоящее соглашение вступает в силу с момента утверждения его арбитражным судом.
5. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для арбитражного суда.
В силу части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.
Согласно статье 190 Кодекса экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 данного Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со статьей 140 Кодекса мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя (часть 1 статьи 140).
Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону (часть 2 статьи 140).
Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 3 статьи 140).
Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (часть 4 статьи 140).
Исследовав материалы дела, обсудив условия представленного соглашения и проверив их на соответствие закону, кассационная инстанция пришла к выводу, что данное соглашение заключено в интересах обеих сторон, не противоречит законам, иным нормативным актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, что могло бы согласно части 5 статьи 49 и части 6 статьи 141 Кодекса явиться основанием для отказа в его утверждении. Данное соглашение способствует завершению Управлением Ростехнадзора повторной проверки соблюдения природоохранного законодательства ОАО "Волга", проводимой на основании обращения заместителя председателя Комитета по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с поступлением к нему жалоб от граждан на нарушения их прав и законных интересов.
При таких обстоятельствах соглашение, заключенное ОАО "Волга" и Управлением Ростехнадзора, подлежит утверждению.
Последствия утверждения соглашения Обществу и Управлению Ростехнадзора разъяснены.
В связи с утверждением соглашения принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании части 3 статьи 140 Кодекса и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Обществу подлежит возврату из федерального бюджета 2000 рублей, составляющих половину уплаченной им государственной пошлины по делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 139 - 141, 150 (частью 2), 151, 190, 287 (пунктом 6 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 21.11.2005 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-20524/2005-26-594 отменить.
Утвердить соглашение от 24.01.2006, заключенное между открытым акционерным обществом "Волга" и Управлением по технологическому и экологическому надзору по Нижегородской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу N А43-20524/2005-26-594, на следующих условиях:
1. Заинтересованное лицо отказывается от кассационной жалобы по делу N А43-20524/2005-26-594.
2. Заявитель отказывается от заявленных требований о признании незаконными принятых Заинтересованным лицом приказов N 60 от 27.06.2005 и N 61 от 08.07.2005.
3. При проведении мероприятий государственного контроля и надзора заявитель и заинтересованное лицо руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4. Настоящее соглашение вступает в силу с момента утверждения его арбитражным судом.
Производство по делу N А43-20524/2005-26-594 Арбитражного суда Нижегородской области прекратить.
Возвратить открытому акционерному обществу "Волга" из федерального бюджета 2000 рублей, составляющих половину уплаченной им государственной пошлины по делу.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции об утверждении соглашения вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения.