ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 19.10.2005 N А79-1871/2005 При нарушении сроков возврата излишне уплаченного налога на сумму, не возвращенную в срок, начисляются проценты за каждый день просрочки платежа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 19 октября 2005 года Дело N А79-1871/2005

(извлечение)
Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице филиала - Новочебоксарское отделение N 8102 (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новочебоксарску (далее - Инспекция, налоговый орган) процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 12477 рублей 10 копеек.
Решением от 06.05.2005 суд обязал Инспекцию выплатить Банку 12477 рублей 10 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль.
Постановлением апелляционной инстанции от 29.06.2005 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил пункты 8 и 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 117, 170, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению налогового органа, суд не дал оценки тому, что Банком пропущен трехмесячный срок исковой давности. Кроме того, требование об обязании налогового органа уплатить сумму процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога, возможно заявить лишь посредством обжалования действий (бездействия) налогового органа, а не в качестве отдельного вида спора. Также начисление процентов на сумму излишне уплаченного налога на прибыль в виде авансовых платежей по итогам отчетного периода является неправомерным, поскольку излишне уплаченным налогом может считаться сумма, уплаченная по итогам налогового периода - календарного года. Суд, удовлетворяя заявленное требование в полном объеме, не принял во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, так как Банк при расчете процентов за 2002 год и девять месяцев 2004 года не учел, что последний день наступления месячного срока выпадал на выходные дни и в соответствии с данной нормой переходил на первый рабочий день. Кроме того, Инспекцией предприняты все необходимые меры по предоставлению возможности Банку своевременно получить суммы переплаты по налогу.
Банк в отзыве и его представитель в судебном заседании не согласились с доводами, изложенными в кассационной жалобе, считают вынесенные судебные акты законными и обоснованными.
Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Банк имел переплату по налогу на прибыль за 2002 год в сумме 327636 рублей, за первый квартал 2003 года в сумме 236259 рублей и за девять месяцев 2004 года в сумме 1123875 рублей, в связи с чем обратился с заявлениями от 27.03.2003, 28.04.2003 и 27.10.2004 о возврате из бюджета этих сумм, указав корреспондентский счет Чувашского отделения сберегательного банка N 8613 N 30101810300000000609.
Фактически возврат излишне уплаченных сумм налога на прибыль произведен налоговым органом 06.05.2003 - за 2002 год (просрочка 8 дней), 05.06.2003 - за первый квартал 2003 года (просрочка 7 дней), 22.12.2004 - за девять месяцев 2004 года (просрочка 23 дня).
Инспекция направила 04.11.2004 в адрес Чувашского отделения сберегательного банка N 8613 письмо об уточнении номера счета, указанного в заявлении о возврате от 27.10.2004. Решением от 24.11.2004 N 04-36/11 возврат переплаты был приостановлен до получения информации о расчетном счете.
Банк направил 31.12.2004 в Инспекцию заявление об уплате процентов в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм налога на прибыль в общей сумме 10339 рублей 65 копеек.
Инспекция направила в адрес Банка письмо от 18.02.2005 N 09-16/1439, которым отказала в уплате процентов по тем основаниям, что в реквизитах Банка для зачисления переплаты был указан балансовый счет, служащий для учета сумм при осуществлении расчетных операций между филиалами внутри одной кредитной организации и не предназначенный для зачисления денежных средств налоговыми органами.
Возврат излишне уплаченных сумм налога произведен с нарушением установленного в пункте 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока, поэтому Банк исчислил за периоды с 28.04.2003 по 06.05.2003, с 28.05.2003 по 05.06.2003 и с 29.11.2004 по 22.12.2004 проценты в сумме 12477 рублей 10 копеек и обратился за их взысканием в арбитражный суд.
Арбитражный суд Чувашской Республики установил факт несвоевременного возврата налоговым органом сумм излишне уплаченного налога на прибыль и, руководствуясь статьей 21, пунктом 1 статьи 32, пунктами 7 и 9 статьи 78 и статьями 285, 287 Налогового кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленное требование.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном Кодексом.
Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов регламентирован в статье 78 Кодекса.
Согласно пункту 7 названной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
В пункте 9 той же статьи установлено, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Из положений приведенных норм следует, что обязанность по возврату суммы излишне уплаченного налога возложена на налоговые органы, при этом денежные средства должны быть перечислены налогоплательщику в месячный срок со дня подачи заявления.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль за 2002 год, первый квартал 2003 года и девять месяцев 2004 года Банк обратился в Инспекцию 27.03.2003, 28.04.2003 и 27.10.2004 соответственно. На основании пункта 9 статьи 78 Кодекса излишне уплаченный налог подлежал возврату в срок до 28.04.2003, 29.05.2003 и 29.11.2004. Однако налоговый орган возвратил излишне уплаченные суммы налога на прибыль за 2002 год только 06.05.2003 (просрочка 8 дней), за первый квартал 2003 года только 05.06.2003 (просрочка 7 дней) и за девять месяцев 2004 года только 22.12.2004 (просрочка 23 дня).
При таких обстоятельствах налоговый орган обязан выплатить Банку проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных сумм налога, начисленные за периоды с 29.04.2003 по 06.05.2003, с 30.05.2003 по 05.06.2003 и с 30.11.2004 по 22.12.2004.
С учетом изложенного Арбитражный суд Чувашской Республики, всесторонне, полно и объективно исследовав имеющиеся документы, обоснованно удовлетворил заявленное Банком требование о взыскании 12477 рублей 10 копеек процентов.
Довод Инспекции о пропуске Банком 3-месячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку требование налогоплательщика о взыскании процентов является самостоятельным, не относится к категории требований о признании недействительным ненормативного акта, действия или бездействия должностных лиц, поэтому положения пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие 3-месячный срок, в данном случае не распространяются.
Ссылка заявителя на указание Банком ненадлежащего расчетного счета, на который не мог быть произведен возврат денежных средств, является несостоятельной, поскольку такое требование не вытекает ни из пункта 7 статьи 78, ни из пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации.
Довод налогового органа о неправомерности начисления процентов на сумму излишне уплаченного налога на прибыль в виде авансовых платежей по итогам отчетного периода не соответствует статьям 45, 57, 58, 287 Кодекса, согласно которым, в их системном толковании, авансовый платеж по налогу на прибыль по результатам отчетного периода является налоговым платежом, установленным Кодексом. Авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы и полностью соответствует понятию налога, данному в статье 8 Кодекса.
Сроки и порядок уплаты налога на прибыль в виде авансовых платежей по итогам отчетного периода регламентированы статьей 287 Кодекса. Несвоевременная уплата налога, в том числе в виде авансовых платежей, компенсируется бюджету в соответствии со статьей 75 Кодекса начислением соответствующих пеней за каждый день просрочки.
Вместе с тем несвоевременный возврат из бюджета излишне уплаченного налога, в том числе налога в виде авансовых платежей, компенсируется налогоплательщику выплатой соответствующих процентов по правилам статьи 78 Кодекса за каждый день просрочки. Предусмотренные данной статьей проценты носят характер компенсационных выплат налогоплательщику за незаконное - сверх установленных пунктом 9 статьи 78 Кодекса сроков - удержание принадлежащих ему денежных средств.
В силу абзаца 4 статьи 6.1 Кодекса срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. При этом месяцем признается календарный месяц.
В абзаце 6 статьи 6.1 Кодекса определено, что в случае, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Как установлено судом, излишне уплаченный налог на прибыль за девять месяцев 2004 года подлежал возврату в срок до 28.11.2004, последний день срока пришелся на воскресенье, нерабочий день, поэтому срок считается до 29.11.2004, что и было учтено судом при начислении процентов.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Чувашской Республики правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене принятых судебных актов, не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы судом не рассматривался, так как заявитель на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 06.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2005 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-1871/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новочебоксарску - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.