ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 24.01.2006 N А19-27694/05-28-Ф02-7054/05-С1 Суд правомерно отказал во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, поскольку Пенсионным фондом пропущен срок для взыскания задолженности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 января 2006 г. Дело N А19-27694/05-28-Ф02-7054/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Мироновой И.П., Парской Н.Н.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения "Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области" на решение от 17 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-27694/05-28 (суд первой инстанции: Куклина Л.А.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области" (далее - Пенсионный фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Иркутской области к индивидуальному предпринимателю Коротченко Ирине Леонидовне (далее - предприниматель) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 год в сумме 1800 рублей, в сумме 184 рублей 71 копейки.
Решением суда первой инстанции от 17 октября 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Пенсионный фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя кассационной жалобы, так как норма, устанавливающая срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере, была введена Федеральным законом от 02.12.2004, вступила в силу 17.12.2004, то срок исковой давности по данной категории дел должен определяться с момента установления срока уплаты фиксированного платежа, то есть с 17.12.2004.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 77367 от 10.01.2006, N 77381 от 06.01.2006), но своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, недоимка предпринимателя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год составила 1800 рублей, в том числе по страховой части трудовой пенсии - 1200 рублей, по накопительной части трудовой пенсии - 600 рублей.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в установленный срок предпринимателю начислены пени по страховой части трудовой пенсии - 123 рубля 9 копеек, по накопительной части трудовой пенсии - 61 рубль 62 копейки, а всего - 184 рубля 71 копейка.
Требованием от 18.05.2005 N 24 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам и пени.
Неисполнение требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд о взыскании недоимки и пеней в судебном порядке.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из того, что им пропущен срок для взыскания задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Закон) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 28 Закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 рублей в месяц.
Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере - не позднее 31 декабря текущего года - установлен Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Довод заявителя кассационной жалобы о распространении срока уплаты, установленного Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ, на взыскание платежей за 2002 год несостоятелен в правовом отношении, поскольку ранее срок уплаты устанавливался Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающим минимальный размер фиксированного платежа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148.
Закон устанавливает срок уплаты как 31 декабря текущего года и не предусматривает распространение на правоотношения, возникшие до его принятия.
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Порядок взыскания страховых взносов и пеней регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 2 Закона).
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием налога с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание задолженности.
Следовательно, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд за взысканием суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 годы истек в октябре 2004 года. Заявление в суд направлено Пенсионным фондом 31.08.2005.
Учитывая изложенное, правомерны выводы суда первой инстанции о пропуске Пенсионным фондом срока для обращения в суд за взысканием задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2002 год.
При таких обстоятельствах у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для отмены судебного акта, принятого по настоящему спору.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 17 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-27694/05-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи:
И.П.МИРОНОВА
Н.Н.ПАРСКАЯ