ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 24.01.2006 N А19-20595/05-36-Ф02-6474/05-С1 Решение суда о частичном взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней отменено, поскольку суд, рассматривая спор, не проверил оспариваемое требование Пенсионного фонда на предмет его соответствия положениям законодательства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 января 2006 г. Дело N А19-20595/05-36-Ф02-6474/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Мироновой И.П., Парской Н.Н.,
при участии в судебном заседании представителей:
государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Иркутска" - Топорковой Е.А. (доверенность от 01.01.2006 N ЕР-01), Несветаевой Л.М. (доверенность от 23.01.2006 б/н),
Иркутского открытого акционерного общества по производству спирта и ликероводочных изделий "Кедр" - Михайловой У.С. (доверенность N 46 от 17.10.2005),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Иркутского открытого акционерного общества по производству спирта и ликероводочных изделий "Кедр" на решение от 3 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20595/05-36 (суд первой инстанции: Самойлова О.И.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Куйбышевскому району города Иркутска" (далее - Пенсионный фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Иркутской области к открытому акционерному обществу по производству спирта и ликероводочных изделий "Кедр" (далее - общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 894685 рублей 17 копеек и пеней в сумме 24033 рублей 31 копейки.
Решением суда от 3 октября 2005 года заявленные требования удовлетворены частично: с общества взыскано недоимки в сумме 894685 рублей 17 копеек, пеней в сумме 14 рублей 59 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в нарушение требований статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не были приняты во внимание допущенные Пенсионным фондом нарушения досудебного порядка взыскания обязательных платежей, так как требование о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не соответствует пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об обоснованности доводов кассационной жалобы и необходимости отмены решения суда по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обществом обязанности по уплате страховых взносов Пенсионным фондом в его адрес выставлено требование от 15.06.2005 N 101, в соответствии с которым обществу предложено уплатить сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 894685 рублей 17 копеек и начисленные пени в размере 24033 рублей 31 копейки.
Требование обществом не исполнено в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 894699 рублей 76 копеек и пеней в сумме 14 рублей 59 копеек за нарушение сроков уплаты страховых взносов, исходил из того, что обществом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленные законодательством сроки не уплачены, в связи с чем управление доказало наличие недоимки у общества и правомерно начислило пени в сумме 14 рублей 59 копеек.
Указанные выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закона) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления N 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование об уплате пеней должно содержать сведения о размере недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставки пеней.
Требование, в котором отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит признанию недействительным.
Суд, рассматривая данный спор, не проверил оспариваемое требование на предмет его соответствия положениям пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
В данном случае невозможно установить обоснованность указанных в требовании сумм страховых взносов, пеней, поскольку оно не содержит данных о сроках уплаты взносов, периоде, за который начислены пени, и их ставке.
При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд. При новом рассмотрении суду следует разрешить спор с учетом названных положений норм права.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 3 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20595/05-36 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи:
И.П.МИРОНОВА
Н.Н.ПАРСКАЯ