ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 16.11.2005 N А19-4522/05-40-Ф02-5642/05-С1 Дело о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за неуплату НДС направлено на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о том, что соответствующее юридическое лицо осуществляло агентские услуги при отгрузке товара, в отношении которого заявителем были применены вычеты по НДС, документально не подтвержден.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 16 ноября 2005 г. Дело N А19-4522/05-40-Ф02-5642/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шошина П.В.,
судей: Брюхановой Т.А., Юдиной Н.М.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 13 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 22 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4522/05-40 (суд первой инстанции: Калашникова Т.А.; суд апелляционной инстанции: Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Ибрагимова С.Ю.),
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Усть-Илимский пивоваренный завод" (общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения от 5 ноября 2004 года N 03-09/02-840/27969 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Иркутской области, преобразованной в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (инспекция).
Решением суда от 13 мая 2005 года требования заявителя удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 22 августа 2005 года решение суда оставлено без изменения.
Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты по делу в связи с нарушением норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суд, признавая оспариваемое решение инспекции недействительным, нарушил нормы статей 171 и 172 Налогового кодекса Российской Федерации, которыми предъявляются требования к достоверности сведений, содержащихся в счетах-фактурах. Счета-фактуры, на основании которых обществом заявлены налоговые вычеты, содержат не соответствующие действительности сведения о грузоотправителе товара, поскольку в транспортных документах отправителем значится иное лицо.
Отзыв на кассационную жалобу обществом не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы (почтовые уведомления от 25.10.2005 N 74602 и N 74603), в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит судебные акты по делу подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2004 года.
По результатам проверки установлено необоснованное применение налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 160707 рублей по причине несоответствия счетов-фактур от 14 апреля 2004 года N 143, от 23 апреля 2004 года N 160 и от 30 апреля 2004 года N 183 пункту 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации в части обязательности отражения достоверных сведений о грузоотправителе.
Такой вывод сделан инспекцией на основании данных, содержащихся в накладных на перевозку груза в универсальном контейнере, отправителем в которых значится ООО "Сибирьтранс".
Решением инспекции от 5 ноября 2004 года N 03-09/02-840/27969 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в сумме 32141 рубля. Кроме того, обществу указанным решением предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 160707 рублей и пеню в сумме 5600 рублей 48 копеек.
Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций исходили из признания достоверными указанных в счете-фактуре сведений о грузоотправителе, поскольку в железнодорожных накладных фактически отражены данные о лице, оказавшем услуги оформления перевозки на основании агентского договора с поставщиком общества. Судом апелляционной инстанции указано, что на основании условий договора поставки товара от 1 апреля 2004 года N 12 поставщик - ООО "Пласттрейд" несет обязанность по обеспечению доставки груза.
Выводы судов основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
На основании пунктов 1, 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на суммы налоговых вычетов, которым подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычеты сумм налога, предъявленных налогоплательщику и уплаченных им при приобретении товаров (работ, услуг), производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), при наличии соответствующих первичных документов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.
На основании подпункта 3 пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации в счете-фактуре должно быть указано наименование грузоотправителя.
При рассмотрении дела судами установлено, что спорные счета-фактуры выставлены ООО "Пласттрейд" 14 и 23 апреля 2004 года и налоговые вычеты на их основании заявлены налогоплательщиком в мае 2004 года. Агентский договор N 28 между ООО "Пласттрейд" и ООО "Сибирьтранс" заключен 21 сентября 2004 года.
При этом судами не исследован момент отправки груза в универсальном контейнере. На имеющейся в материалах дела копии накладной на перевозку груза в универсальном контейнере (л.д. 20) нечетко виден номер документа и дата отправки груза, что не позволяет определить относимость документа к рассматриваемому спору (в решении инспекции от 5 ноября 2004 года N 03-09/02-840/27969 имеются ссылки на накладные N ЭВ646095, ЭВ849258, ЭВ986235).
Таким образом, вывод судов о том, что ООО "Сибирьтранс" осуществляло агентские услуги при отгрузке товара, по которому заявлены вычеты, не соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно нормам части 1 статьи 67 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу, и при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов проверяет законность оспариваемого акта или его отдельных положений.
Агентский договор от 21 сентября 2004 года N 28 принят судами первой и апелляционной инстанций в качестве доказательства по делу без установления факта его представления обществом при проведении налоговой проверки, который отрицается инспекцией в отзыве на заявление о признании решения недействительным.
Кроме того, суд кассационной инстанции учитывает следующее.
На основании части 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.
Как предусмотрено частью 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
Согласно Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 N 18-ФЗ под грузоотправителем (отправителем) понимается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза, багажа, грузобагажа и указано в перевозочном документе.
На основании указанных правовых норм продавец, осуществляющий исполнение обязанности по передаче товара с привлечением иного лица, которое в силу правоотношений с продавцом выступает стороной по договору перевозки, обязан в счете-фактуре в качестве грузоотправителя указать именно это лицо, поскольку оно подпадает под правовое понятие грузоотправителя, а покупатель вправе применить налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость только на основании счета-фактуры, выставленного с соблюдением указанного требования.
При таких обстоятельствах, поскольку судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела неправильно применены нормы материального права и неполно установлены существенные для дела обстоятельства, судебные акты по делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела инспекции во исполнение своей процессуальной обязанности, установленной частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует представить в материалы дела копии накладных на перевозку груза, на основании которых сделаны выводы оспариваемого решения, а также копию направлявшегося обществу при проведении проверки требования о представлении документов от 27 июля 2004 года N 03-09/13-606-16095, на которое имеется ссылка в решении, и подтверждение его исполнения налогоплательщиком в том объеме документов, который исследован при проверке.
Суду необходимо проверить действие агентского договора между ООО "Пласттрейд" и ООО "Сибирьтранс" в момент передачи перевозчику товара, по которому обществом применены налоговые вычеты, и учесть правильное истолкование нормы подпункта 2 пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации в части понятия грузоотправителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 13 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 22 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4522/05-40 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
П.В.ШОШИН
Судьи:
Т.А.БРЮХАНОВА
Н.М.ЮДИНА