ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 15.11.2005 N А33-9246/05-Ф02-5594/05-С1 В удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии отказано, поскольку суд, удовлетворяя данные требования, не принял во внимание возраст страхователя - индивидуального предпринимателя.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 15 ноября 2005 г. Дело N А33-9246/05-Ф02-5594/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Брюхановой Т.А., Юдиной Н.М.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кузнецовой Нины Сергеевны на решение от 21 июня 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-9246/05 (суд первой инстанции: Шимохина Г.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края" (далее - учреждение) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Нине Сергеевне (далее - предприниматель) о взыскании задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 600 рублей и пени за просрочку уплаты страховых взносов в сумме 11 рублей 61 копейка.
Решением суда от 21 июня 2005 года заявленные учреждением требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, предприниматель обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.
По мнению заявителя кассационной жалобы, на основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 183-О от 12.05.2005, она как пенсионер по старости, 1949 года рождения, должна уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 74477 от 28.10.2005, N 74478 от 25.10.2005), но своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об обоснованности доводов кассационной жалобы и наличии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, учреждением 14.02.2005 было направлено в адрес предпринимателя требование N 625 об уплате в добровольном порядке суммы задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховым взносам на пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год в размере 600 рублей и соответствующих пеней в размере 11 рублей 61 копейки, в срок до 24.02.2005.
В связи с неисполнением выше указанного требования в добровольном порядке учреждение обратилось с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края об их принудительном взыскании.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования учреждения, исходил из того, что предприниматель не выполнил своей обязанности - не уплатил, в установленные законом сроки, сумму фиксированных страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части пенсии, в связи с чем, ему обоснованно было выставлено учреждением требование об уплате задолженности и пени.
Кассационная инстанция считает данный вывод суда необоснованными, а вынесенный судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.
В соответствии с пунктом 4 и 5 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя, в случае не предоставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и вынесения решения, суд может истребовать их по своей инициативе.
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предприниматель Кузнецова Н.С. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Обязанностью страхователя, согласно пункту 2 статьи 14 названного Закона, является, в том числе, своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Статьями 7, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что страхователи - индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в 2004 году установлен в размере 100 рублей и на финансирование накопительной части пенсии в размере 50 рублей в месяц.
Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона о пенсионном страховании сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы, как частями, так и единовременно за текущий год.
Определением Конституционного суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 183-О установлено, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также п. 3 ст. 6, ст. 7, п. 5 ст. 8, п. 9 ст. 14 и пп. 5 и 6 ст. 15 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в соответствии со ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее врем накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости. Не принят до сих пор и федеральный закон, которым бы определялся ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости для расчета ее размера (п. 9 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
При таких условиях, учитывая, что предприниматель Кузнецова Н.С. 1949 года рождения, решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Поскольку судом первой инстанции обстоятельства дела установлены правильно, суд кассационной инстанции полагает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 600 рублей и пени в сумме 11 рублей 61 копейки.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 21 июня 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-9246/05 отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении требований государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края" о взыскании с предпринимателя Кузнецовой Нины Сергеевны недоимки по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 600 рублей и пени в сумме 11 рублей 61 копейки отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи:
Т.А.БРЮХАНОВА
Н.М.ЮДИНА