ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 14.11.2005 N А19-20910/05-23-Ф02-5569/05-С2 Суд правомерно прекратил производство по делу о признании недействительным приказа директора юридического лица, так как данный спор не носит публичный характер и неподведомственен арбитражному суду.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 ноября 2005 г. Дело N А19-20910/05-23-Ф02-5569/05-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Васиной Т.П.,
судей: Палащенко И.И., Попова О.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Акуловой Л.К. (удостоверение N 110345),
от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Ива-лес" - Буянова Р.В. (доверенность от 01.05.2005),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу заместителя прокурора Иркутской области на определение от 16 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20910/05-23 (суд первой инстанции: Барановская Е.Н.),
резолютивная часть постановления кассационной инстанции объявлена 8 ноября 2005 года, постановление в полном объеме изготовлено 14 ноября 2005 года,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании действий директора общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Сиблеском" Сергеева А.С., направленных в соответствии с приказом N 01-ПР от 22.04.2005 на запрет проезда автомобилей общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Ива-лес" по автомобильным дорогам и мостам общего пользования, незаконными.
Определением от 16 августа 2005 года производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.
В апелляционном порядке законность и обоснованность определения не проверялись.
Обжалуя в кассационном порядке судебный акт по настоящему делу, заместитель прокурора Иркутской области ставит вопрос о проверке его законности, так как считает, что судом допущено нарушение норм процессуального права.
Так, заявитель полагает, что в силу положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениям о признании незаконными действий (бездействия должностных лиц).
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения судебного акта.
Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований прокурор указал, что приказом N 01-ПР от 22.04.2005, подписанным директором ООО "Сиблеском" Сергеевым А.С., запрещен проезд автомобилей, производящих перевозку лесопродукции ООО "Ива-лес", до полного погашения задолженности по проездной плате.
Прокурор полагает, что указанные действия директора ООО "Сиблеском" Сергеева А.С., направленные на запрещение проезда автомобилей ООО "Ива-лес", нарушают права и законные интересы названного общества, противоречат требованиям действующего законодательства, вследствие чего прокурор на основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит признать действия Сергеева А.С. незаконными.
Издание директором ООО "Сиблеском" Сергеевым А.С. приказа о запрете проезда автомобилей ООО "Ива-лес" является внутренним документом общества и осуществлено его руководителем в процессе хозяйственной деятельности предприятия.
Директор Сергеев А.С. и ООО "Ива-лес" в отношениях субординации не находятся.
Прекращая производство по делу, суд правомерно исходил из того, что действия директора ООО "Сиблеском" Сергеева А.С., издавшего приказ N 01-ПР от 22.04.2005 "О запрете проезда для ООО "Ива-лес", в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваться не могут, поскольку такой спор не носит публичный характер.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Выводы суда соответствуют положениям пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы нельзя признать состоятельными.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 16 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20910/05-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.П.ВАСИНА
Судьи:
И.И.ПАЛАЩЕНКО
О.А.ПОПОВ