ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 19.01.2006 N А58-6380/02-Ф02-6998/05-С2 Суд правомерно произвел замену должника по исполнительному листу, поскольку последний принял на себя дебиторскую и кредиторскую задолженность, а также задолженность по исполнительным листам.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 января 2006 г. Дело N А58-6380/02-Ф02-6998/05-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Палащенко И.И.,
судей: Попова О.А., Уманя И.Н.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) на определение от 8 сентября 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 28 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-6380/02 (суд первой инстанции: Жарникова Л.М.; суд апелляционной инстанции: Лисица Г.И., Исакова Н.Н., Башкирова О.В.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Сахалес" (далее - ОАО "Сахалес") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о процессуальном правопреемстве по делу N А58-6380/02, замене должника - администрации Хангаласского улуса на муниципальное образование "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия) (далее - МО "Хангаласский улус").
Определением от 8 сентября 2005 года заявление удовлетворено, произведена замена должника по исполнительному листу N 013372 от 23.01.2003 - администрации Хангаласского улуса на правопреемника - МО "Хангаласский улус".
Постановлением апелляционной инстанции от 28 октября 2005 года определение суда первой инстанции от 8 сентября 2005 года оставлено без изменения.
Администрация МО "Хангаласский улус" не согласилась с указанными судебными актами и обжаловала их в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.
------------------------------------------------------------------

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в части 2 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации пункт 3 отсутствует.
------------------------------------------------------------------
По мнению заявителя кассационной жалобы, Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) допущены нарушения норм материального и процессуального права: статьи 113 Конституции Российской Федерации, пункта 3 части 2 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 86, 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" 1995 года, статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" 2003 года, статей 15, 48, 168, 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, своих представителей в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 января 2003 года по делу N А58-6380/02 с администрации Хангаласского улуса в пользу ОАО "Сахалес" взыскано 301443 рубля 6 копеек и выдан исполнительный лист N 013372 от 23.01.2003.
Административной реформой в Республике Саха (Якутия) упразднены местные исполнительные органы государственной власти, прекращены полномочия администрации Хангаласского улуса и образован орган местного самоуправления - МО "Хангаласский улус".
ОАО "Сахалес" обратилось в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по исполнительному листу N 013372 от 23.01.2003, который до настоящего времени не исполнен, замене должника - администрации Хангаласского улуса на МО "Хангаласский улус".
Производя замену должника по исполнительному листу в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) исходил из того, что МО "Хангаласский улус" приняло на себя дебиторскую и кредиторскую задолженности администрации Хангаласского улуса, а также задолженность по исполнительным листам.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит правильными судебные акты Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.01.2003 N 16 "Об образовании в улусах (районах) и городе Якутске Республики Саха (Якутия) специальных ликвидационных комиссий" (с учетом дополнений и изменений от 30.01.2003), изданным во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 08.01.2003 N 682 "Об организационных мерах по обеспечению перехода к осуществлению местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)", прекращены полномочия местных исполнительных органов государственной власти.
Министерству финансов поручено заключить с органами местного самоуправления соглашения о преемственности долговых и иных обязательств упраздняемых местных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Соглашением о финансовых взаимоотношениях между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и МО "Хангаласский улус" от 15.12.2003 предусмотрена обязанность последнего принять в полном объеме кредиторскую и дебиторскую задолженность администрации улуса (района), наслегов и поселков, бюджетных организаций администрации улуса (района), наслегов и поселков, а также задолженность по исполнительным листам, решениям судов, предусматривающим взыскание с администрации улуса (района) наслегов и поселков (пункт 3.2.19).
Постановлением Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) N 8П от 05.11.2004 установлено, что упраздненные органы государственной власти и вновь образованные органы местного самоуправления связаны между собой ограниченной (сингулярной) правопреемственностью, выражающей их публично-правовую связь вопросами местного значения.
Реализация публичных интересов населения при переходе к местному самоуправлению обеспечивается через механизм взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Материалами дела подтверждено, что исполнительный лист N 013372 от 23.01.2003 до настоящего времени не исполнен.
Исполнительный лист N 013372 от 23.01.2003 выдан ОАО "Сахалес" во исполнение вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-6380/02, которым установлен долг администрации Хангаласского улуса за полученный пиломатериал для обеспечения деятельности стадиона.
При таких условиях следует признать, что товар был получен администрацией в интересах населения и обязанность его оплатить лежит на МО "Хангаласский улус".
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не соответствуют требованиям законодательства.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа установил, что Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им оценку, правильно применил нормы материального права и не допустил нарушения норм процессуального права, в связи с чем определение от 8 сентября 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 28 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-6380/02 подлежат оставлению без изменения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 8 сентября 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 28 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-6380/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ПАЛАЩЕНКО
Судьи:
О.А.ПОПОВ
И.Н.УМАНЬ