ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 13.02.2006 N Ф04-296/2006(19526-А03-34) Дело по заявлению о признании недействительным решения налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности направлено на новое рассмотрение, при котором арбитражному суду необходимо дать оценку доводам налогового органа о принятии к вычету налога на добавленную стоимость (НДС) по установленным счетам-фактурам.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2006 года Дело N Ф04-296/2006(19526-А03-34)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю г. Барнаул на решение от 30.09.2005 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-6074/05-31 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Савой" к управлению Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю г. Барнаул о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Савой" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к управлению Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю г. Барнаул (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 01.02.2005 N РА-118-15 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 41568 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 207843 руб. и пеней в сумме 39201 руб.
Налоговый орган обратился со встречным заявлением о взыскании с Общества налоговых санкций по решению от 01.02.2005 N РА-118-15 в размере 41568 руб.
Решением от 30.09.2005 Арбитражного суда Алтайского края требования налогоплательщика удовлетворены, в удовлетворении встречного заявления налоговому органу отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований налогоплательщика. Указывает, что представленные первичные документы не подтверждают заявленную к вычету из бюджета сумму; довод налогового органа о том, что по ряду счетов-фактур оплата произведена не в январе 2003 года, а позднее, не нашел отражения в судебном акте; также в оспариваемом решении не нашел отражения довод налогового органа о том, что контрагенты налогоплательщика не прошли перерегистрацию в установленном законом порядке и находятся в стадии принудительной ликвидации.
Общество считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей налогового органа, кассационная инстанция считает, что судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена повторная выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2002 по 31.01.2003, результаты которой отражены в акте от 21.12.2004 N АП-118-17.
По итогам проверки вынесено решение от 01.02.2005 N РА-118-15, которым Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 41568 руб., доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 207843 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 39201 руб.
Привлечение к налоговой ответственности, доначисление налога и пеней мотивировано занижением налоговой базы. По мнению налогового органа, налогоплательщиком в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации было допущено занижение объекта налогообложения в январе 2003 года и в нарушение пункта 1 статьи 153 Налогового кодекса Российской Федерации не включена в налоговую базу выручка по реализации продукции на сумму 1039218 руб.
В соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.
Статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, принятия на учет товаров (работ, услуг).
Арбитражный суд, признавая недействительным оспариваемое решение налогового органа, пришел к выводу, что представленные в судебное заседание документы (счета-фактуры, платежные документы, акт сверки), не учтенные в налоговой декларации, свидетельствуют о том, что Общество имело право на получение налогового вычета, а исчисление налога без учета права налогоплательщика на уменьшение общей суммы налога, исчисленной в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные налоговые вычеты противоречит действующему законодательству.
В данном случае, как установлено судом и признается самим налогоплательщиком, в ходе выездной налоговой проверки общество не представило налоговому органу документов для проверки и оценки правомерности применения налоговых вычетов.
Согласно пункту 2 статьи 169 Кодекса счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 указанной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.
В силу правовой позиции, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 N 93-О, от 04.11.2004 N 324-О, согласно которой проверка соблюдения требований законодательства при налоговом вычете и предъявление к вычету сумм налога на добавленную стоимость по дефектному счету-фактуре, сведения в котором отражены неверно или неполно, направлены на создание условий, позволяющих оценить правомерность налогового вычета и пресечь ситуации, связанные с необоснованным возмещением сумм налога из бюджета.
Требование о достоверности первичных учетных документов содержится и в статье 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", что означает необходимость проверки достоверности сведений, содержащихся в счете-фактуре.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства документы, представляемые в государственные органы физическими и юридическими лицами с целью подтверждения соответствующего права, должны содержать достоверную информацию.
Следовательно, право на применение налоговых вычетов возникает у налогоплательщика только в случае соблюдения установленных законом требований как в отношении формы, так и содержания представленных налогоплательщиком документов, в связи с чем вычет по налогу на добавленную стоимость по счетам-фактурам, содержащим недостоверную информацию, противоречит нормам Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.
Согласно статье 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны в том числе:
1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;
2) доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.
В данном случае суд не дал оценки всем доводам налогового органа, в частности доводам о принятии к вычету налога по счетам-фактурам, выставленным организациями, которые на момент предъявления указанных счетов-фактур не были зарегистрированы в качестве юридических лиц; в представленных документах об оплате денежных сумм другим лицам нет ссылок на счета-фактуры, на основании которых производится оплата (л.д. 111).
Таким образом, суд недостаточно полно исследовал обстоятельства дела, не дал оценку всем доводам налогового органа, в связи с чем судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить указанные нарушения, установить фактические обстоятельства дела, дать оценку доводам сторон с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, и представленным ими доказательствам, а также распределить судебные расходы, в том числе за рассмотрение кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.09.2005 по делу N А03-6074/05-31 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.