ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 19.12.2005 N Ф04-9105/2005(18016-А27-2) Поскольку с работником произошел несчастный случай во время возвращения с места работы на транспорте работодателя, данное происшествие является страховым случаем для целей обязательного социального страхования, а расходы работодателя по выплате пособия по временной нетрудоспособности подлежат зачету в Фонде социального страхования РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2005 года Дело N Ф04-9105/2005(18016-А27-2)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 02.08.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16079/05-2 по заявлению открытого акционерного общества "Томусинское энергоуправление" к государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Томусинское энергоуправление" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным вывода государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение ФСС Российской Федерации) об отсутствии оснований для признания несчастного случая, произошедшего с работником Т.В.Маркеловой, несчастным случаем на производстве и об обязании Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации зачесть сумму в размере 6527 руб. в расходы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 02.08.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе государственное Учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, не соглашаясь с выводом суда о признании несчастного случая, произошедшего с Т.В.Маркеловой, несчастным случаем на производстве. Вместе с тем, заявитель жалобы полагает возможным учесть указанные расходы за счет средств государственного социального страхования.
Отзыв на жалобу не представлен.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, с работником открытого акционерного общества "Томусинское энергоуправление", электромонтером по обслуживанию подстанций Т.В.Меркеловой, на территории обслуживаемого по договору ОАО "Взрывпром Юга Кузбасса" по пути следования с работы домой произошел несчастный случай.
Комиссией по расследованию несчастных случаев данный случай был квалифицирован как несчастный случай на производстве, в связи с чем работнику общества было выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 6527 руб.
Отказывая в принятии данной суммы к зачету, государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в письме от 27.04.2005 N 01-08/06-35/2, направленном в адрес открытого акционерного общества "Томусинское энергоуправление", указало, что данный несчастный случай не является страховым, поскольку несчастный случай произошел не на территории работодателя, а также в момент, когда Т.В.Маркелова находилась не на транспорте работодателя.
Не согласившись с данным отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно данному Федеральному закону под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет за собой возникновение обязательств страховщика по осуществлению обеспечения по страхованию.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Согласно пункту 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73, подлежат расследованию события, произошедшие при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем.
Арбитражный суд на основании акта N 12 о несчастном случае на производстве (форма N Н-1), утвержденного руководителем общества; заключения о тяжести производственной травмы, выданного травматологическим отделением поликлиники муниципального учреждения здравоохранения Центральной городской больницы; листков временной нетрудоспособности; договора от 24.04.2001 N 18 на отпуск и пользование электрической энергией промышленными потребителями 11 группы, заключенного обществом с ОАО "Взрывпром Юга Кузбасса", пришел к выводу, что с работником общества произошел несчастный случай во время следования с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, то есть несчастный случай на производстве.
При этом судом обоснованно, как противоречащий фактическим обстоятельствам дела, отклонен довод учреждения ФСС Российской Федерации со ссылкой на договор от 24.04.2001, согласно пункту 3.2.17 которого предусмотрена обязанность доставки персонала только до места работы.
В кассационной жалобе учреждение ФСС Российской Федерации, оспаривая вывод суда о том, что данный несчастный случай является несчастным случаем на производстве, вместе с тем не возражает принять спорные расходы, но за счет средств государственного социального страхования.
Кассационная инстанция отклоняет данный довод, поскольку, как установлено в пункте 3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", в Фонд социального страхования Российской Федерации входят региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кассационная инстанция, принимая во внимание, что первоначально обществом заявлено требование о признании незаконными действий государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по непризнанию несчастного случая на производстве, произошедшего с работником Т.В.Маркеловой, как нестрахового; учитывая, что предмет спора в указанной формулировке соответствует требованиям арбитражно-процессуального законодательства, считает возможным частично изменить резолютивную часть решения суда исходя из требований главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 02.08.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16079/05-2 изменить в части признания незаконным вывода отделения ФСС об отсутствии оснований для признания несчастного случая, произошедшего с работником Т.В.Маркеловой, несчастным случаем на производстве.
Признать незаконными действия государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по непризнанию несчастного случая на производстве, произошедшего с работником Т.В.Маркеловой, как нестрахового.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.