ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 19.12.2005 N Ф04-9071/2005(17946-А02-14) Дело по иску о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах передано на новое рассмотрение, так как у суда отсутствовали правовые основания для оставления без рассмотрения иска, заявленного истцом вне рамок дела о банкротстве.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2005 года Дело N Ф04-9071/2005(17946-А02-14)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай на определение от 09.08.2005 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1764/2005 по иску государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай к закрытому акционерному обществу "Русичъ-Трейд" о взыскании санкций,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (далее - Управление ПФ) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к закрытому акционерному обществу "Русичъ-Трейд" (далее - общество) о взыскании финансовых санкций в размере 9526,92 руб., начисленных по решению N 1 от 21.03.2005 за несвоевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах.
Определением от 09.08.2005 Арбитражного суда Республики Алтай заявленные требования оставлены без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что заявленное требование должно быть рассмотрено в рамках дела о банкротстве.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить состоявшееся по делу определение суда и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что судебный акт подлежит отмене, дело - направлению для рассмотрения в первую инстанцию этого же суда.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной камеральной проверки общества по вопросам своевременности представления индивидуальных сведений, Управлением ПФ вынесено решение N 1 от 21.03.2005 о взыскании санкций в размере 9526,92 руб., начисленных за несвоевременное представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах.
В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке указанной суммы, Управление ПФ обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании данных санкций.
Арбитражный суд, установив, что решением Арбитражного суда Республики Алтай от 25.02.2005 по делу N А02-1268/04 общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство, оставил заявленное требование без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом суд пришел к выводу, что требования о взыскании финансовых санкций могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Кассационная инстанция считает, что определение от 09.08.2005 подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.
Статьей 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Вместе с тем, согласно статье 2 указанного Закона, денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации основанию; обязательные платежи это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
Таким образом, финансовые санкции, начисленные за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах, установленного Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, не относятся ни к денежным обязательствам, ни к обязательным платежам, а также к иным расходам, погашаемым на основании статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, вне очереди.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Таким образом, орган Пенсионного фонда вправе предъявить требование о взыскании финансовых санкций в рамках процесса о банкротстве только с момента принятия судом решения о принудительном их взыскании с должника.
Следовательно, управление ПФ правомерно обратилось с исковым заявлением о взыскании с общества финансовых санкций в размере 9526,92 руб. вне рамок дела о банкротстве и у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для оставления данного заявления без рассмотрения.
Учитывая вышеизложенное, определение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.08.2005 подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения с учетом действующего законодательства.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 09.08.2005 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1764/2005 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.