ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 19.12.2005 N Ф04-8385/2005(17165-А45-37) Поскольку налог на рекламу уплачен налогоплательщиком в установленные законом сроки, требование налогового органа о начислении пени не соответствует законодательству о налогах и сборах.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2005 года Дело N Ф04-8385/2005(17165-А45-37)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области на решение от 15.07.2005 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2005 по делу N А45-12808/05-44/458 по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) в лице Дзержинского отделения N 6695 Сберегательного банка Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области о признании недействительным ненормативного акта,
УСТАНОВИЛ:
Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Дзержинского отделения N 6695 Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Общество, Банк) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области о признании недействительным требования N 157 об уплате налога по состоянию на 05.04.2005 в части пени по налогу на рекламу в размере 70,62 руб. (с учетом уточненных требований).
Заявленные требования мотивированы тем, что срок уплаты налога им не нарушен, налог уплачен в полном размере 08.04.2005, основания для начисления пени отсутствуют. Налоговым органом нарушен срок и порядок выставления требования, непонятно, с какого момента рассчитаны пени, недоимка по налогу на рекламу у заявителя отсутствовала на дату выставления требования, так как срок уплаты еще не наступил.
Решением от 15.07.2005 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным требование N 157 по состоянию на 05.04.2005 в части пени по налогу на рекламу в размере 70,62 руб., как противоречащее законодательству о налогах и сборах. Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в жалобе.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Налоговым органом направлено в адрес Общества требование N 157 05.04.2005 об уплате налога в срок до 21.04.2005, в том числе налог на рекламу в сумме 8028 руб. и пени 70,82 руб.
Основанием для выставления требования явилось невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством.
Считая данное требование незаконным и нарушающим права и охраняемые законом интересы в сфере предпринимательской деятельности в оспариваемой части, Банк обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.
Признавая требование налогового органа недействительным, суд первой и апелляционной инстанций исходил из положений подпунктов 7.1, 9.4, 10.2 Решения Городского Совета Новосибирска от 26.11.2003 N 323 "Положения о налоге на рекламу", отметив, что срок уплаты налога на рекламу, указанный в оспариваемом требовании, не установлен законодательством о налогах и сборах и соответственно нарушение налогоплательщиком указанного срока не является основанием для начисления пени.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика неисполненной обязанности по уплате налога ему направляется требование об уплате налога.
Сроки направления требования установлены статьей 70 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что срок уплаты налога на рекламу, указанный в оспариваемом требовании (09.03.2005), не установлен законодательством о налогах и сборах, а выведен расчетным путем.
В соответствии с подпунктами 7.1, 9.4, 10.2 Решения Городского Совета Новосибирска от 26.11.2003 N 323 "О Положении о налоге на рекламу" (далее Положение), налоговым периодом признается календарный год.
Уплата налога по итогам налогового периода производится в десятидневный срок со дня представления налоговой декларации за налоговый период.
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно платежному поручению N 227 налог оплачен 08.04.2005.
Кассационная инстанция в силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая оговоренный в Положении предельный срок представления декларации, поддерживает позицию арбитражного суда о том, что десятидневный срок уплаты налога должен исчисляться с момента окончания срока, установленного для предоставления налоговой декларации по итогам налогового периода (31.03.2005), и в данном случае истекает 10.04.2005.
Поскольку налог уплачен в установленные законом сроки, оспариваемое требование налогового органа о начислении пени не соответствует законодательству о налогах и сборах.
Доводы заявителя жалобы о неправильном применении судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией отклоняются как основанные на ошибочном их толковании налоговым органом.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит основания для отмены принятых по делу судебного решения и постановления.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 15.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12808/05-44/458 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.