ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 14.12.2005 N Ф04-9008/2005(17911-А46-6) В удовлетворении заявления о взыскании со страхователя недоимки и пеней по взносам на обязательное пенсионное страхование отказано правомерно, поскольку орган Пенсионного фонда пропустил срок, установленный Налоговым кодексом РФ для обращения в суд с указанным заявлением.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2005 года Дело N Ф04-9008/2005(17911-А46-6)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 20.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 16.09.2005 по делу N 3-209/05 по заявлению государственного учреждения - отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области к Управлению федеральной почтовой связи Омской области о взыскании сумм недоимки и пени,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области (далее - ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению федеральной почтовой связи Омской области (далее - Управление) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в сумме 185671 руб. и пени за их несвоевременную уплату в сумме 37283 руб.
Решением Арбитражного суда Омской области от 20.06.2005 в удовлетворении заявленных ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе требований отказано в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, установленного действующим законодательством.
Постановлением апелляционной инстанции от 16.09.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе просит отменить судебные акты в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об удовлетворении их требований.
В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить без изменения судебные акты, рассмотреть жалобу в отсутствие их представителя.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, Управление Федеральной почтовой связи Омской области является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию. Согласно расчету по страховым взносам за 2003 год задолженность Управления по страховым взносам составила 187671 руб.
Поскольку в установленный законодательством срок Управлением страховые взносы в Пенсионный фонд уплачены не были, ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе начислена пеня за несвоевременную уплату страховых взносов, размер которой по состоянию на 31.12.2003 составил 37283 руб.
ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе в адрес Управления направило требование N 1 от 02.02.2005 об уплате задолженности по страховым взносам и пени.
В добровольном порядке указанное требование не исполнено, в связи с чем ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе требований, арбитражный суд принял законный и обоснованный судебный акт.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 3 статьи 48 и статьи 70 Кодекса.
Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
При этом пропуск срока направления требования об уплате задолженности, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание платежей.
В случае неисполнения требования исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из пункта 12 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что данный срок является пресекательным. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам, исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (статья 23 Закона N 167-ФЗ). Страховые взносы уплачиваются ежемесячно нарастающим итогом. Окончательный расчет по итогам расчетного периода (календарного года) производится страхователем не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период). В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в связи с чем срок уплаты страховых взносов за 2003 год - 15.04.2004.
При исчислении пресекательного срока взыскания недоимки по страховым взносам и пеней в судебном порядке следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для добровольного исполнения обязанности, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, в данном случае вышеназванный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании со страхователя недоимок и пеней за 2003 год страховщиком пропущен, поскольку ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе обратилось в арбитражный суд только 05.04.2005.
Указанные выводы согласуются с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 информационного письма от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанный с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".
Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд полно и всесторонне исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Омской области от 20.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 16.09.2005 по делу N 3-209/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.