ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 12.12.2005 N Ф04-8953/2005(17811-А70-35) Исковое требование о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне взысканного налога на прибыль и выплате процентов удовлетворено, при этом перечисление налогоплательщиком денежных средств на основании решения налогового органа носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2005 года Дело N Ф04-8953/2005(17811-А70-35)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 2 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.09.2005 по делу N А70-8578/13-2005 по заявлению открытого акционерного общества "Тюменнефтекомплектгазстрой", г. Тюмень, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 2 об оспаривании бездействия налогового органа,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Тюменнефтекомплектгазстрой", г. Тюмень (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 2 (далее - инспекция) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне взысканного налога на прибыль в сумме 562998 рублей, и взыскании с инспекции процентов, начисленных за счет соответствующих бюджетов, исходя из действующей ставки Центрального банка России за период с 05.03.2005 по день фактического возврата.
Решением арбитражного суда от 06.09.2005 удовлетворены заявленные обществом требования.
Арбитражный суд исходил из незаконности бездействия налогового органа, выразившегося в невозврате из соответствующего бюджета налогоплательщику налога на прибыль в сумме 562998 рублей и невыплате соответствующей суммы процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканного налога.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, просит отменить состоявшийся по делу судебный акт. Считает, что сумма налога на прибыль в размере 562026,59 рубля не является излишне взысканной, а является излишне уплаченной налогоплательщиком. Указывает, что возврат излишне уплаченного налога налогоплательщику производится в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение арбитражного суда без изменения.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, учитывая доводы представителя заявителя, изложенные в судебном заседании, считает, что принятое по делу решение не подлежит отмене.
Из материалов дела усматривается, что инспекцией было принято решение от 28.12.2004 N 03-1ю/6796 о доначислении налогоплательщику, в том числе, налога на прибыль в сумме 562998 рублей и выставлено требование N 33296 об уплате налога по состоянию на 29.12.2004, которые решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.04.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.06.2005 по делу N А70-1058/20-2005, вступившим в законную силу, признаны недействительными, после чего общество обратилось в инспекцию с заявлением от 29.06.2004 N 170 о возврате излишне взысканного налога на прибыль в общей сумме 562998 рублей и выплате соответствующей суммы процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканного налога, которое было оставлено налоговым органом без ответа.
Арбитражный суд, удовлетворив требования общества о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне взысканного налога на прибыль в сумме 562998 рублей, и взыскании с инспекции процентов, принял по существу правильное решение.
В соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления. Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога. В случае признания факта излишнего взыскания налога налоговый орган принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что во исполнение недействительных решения от 28.12.2004 N 03-1ю/6796 и требования N 33296 по состоянию на 29.12.2004 инспекцией были приняты решение от 27.01.2005 N 5293-09-29/2243 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств организации на счетах в банках, решение от 27.01.2005 N 2146 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, выставлено инкассовое поручение от 27.01.2005 N 30045, на основании которого с расчетного счета заявителя была списана сумма в размере 971,41 рубля; принято решение от 21.02.2005 N 864 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика, на основании решения N 864 принято и направлено в службу судебных приставов постановление от 23.02.2005 N 834, на основании которого Районный отдел службы судебных приставов Центрального АО г. Тюмени возбудил исполнительное производство от 28.02.2005 N 10625/7/05, в результате чего заявитель был вынужден платежным поручением от 04.03.2005 N 258 перечислить в федеральный бюджет сумму в размере 117291 рубля.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. С этого момента начинается процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.
Таким образом, направление требования об уплате налога, принятие решений о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств организации на счетах в банках и за счет имущества налогоплательщика являются мерами принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решений налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.
Следовательно, перечисление обществом денежных средств на основании решения налогового органа носит характер взыскания налоговым органом недоимки.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства о недействительности решения от 28.12.2005 N 03-1ю/6796 и требования N 33296 по состоянию на 29.12.2005, во исполнение которых с налогоплательщика взыскана сумма 562998 рублей, не доказываются вновь.
Таким образом, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о неправомерном взыскании инспекцией с общества суммы 562998 рублей и неправомерном бездействии налогового органа, выразившемся в невозврате заявителю 562998 рублей с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.09.2005 по делу N А70-8578/13-2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.