ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 07.02.2006 n 2.2-1/337"ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 226512-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ"(ii чтение)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 7 февраля 2006 г. N 2.2-1/337
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 226512-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КАЧЕСТВЕ
И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ"
(II чтение)
По проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" сообщаем следующее.
1. Проектом предлагается из перечня органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, содержащегося в пункте 1 статьи 13 указанного Федерального закона, исключить органы упраздненной Государственной хлебной инспекции Российской Федерации и включить в данный перечень "специально уполномоченные органы в области государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года N 491 функции Государственной хлебной инспекции переданы одному федеральному органу исполнительной власти - Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзору). Данная служба в перечне органов уже указана, но с фиксированием другой ее функции - ветеринарного контроля. Для корректности возможно привести в перечне полное обозначение данного федерального органа исполнительной власти.
Иные федеральные органы исполнительной власти, которые могут быть наделены правом осуществлять государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, учитывая их сферу деятельности, например федеральный орган исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в области государственного контроля торговли, качества товаров и услуг и защиты прав потребителей Российской Федерации, в перечне также содержатся.
При этом узкой специализацией по осуществлению государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки обладает лишь соответствующее подразделение Россельхознадзора. Иные подразделения данной Федеральной службы и иные указанные в перечне федеральные органы исполнительной власти обладают более широкой компетенцией и осуществляют государственный надзор и контроль за другими пищевыми продуктами, что в контексте статьи 13 Федерального закона, на наш взгляд, препятствует обозначению их как органов, осуществляющих государственный надзор и контроль только за одним видом пищевых продуктов.
В любом случае предлагаемое понятие "специально уполномоченные органы" следует признать неверным, поскольку данные органы являются федеральными органами исполнительной власти.
2. Замечания лингвостилистического и юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.
Начальник Управления
Г.П.ИВЛИЕВ