ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства РФ от 08.12.2005 n 3981п-П44"НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 8 декабря 2005 г. N 3981п-П44
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект Федерального закона.
Законопроектом предлагается урегулировать порядок направления обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам и их рассмотрения.
Поддерживая в целом необходимость законодательного урегулирования данного вопроса, Правительство Российской Федерации полагает целесообразным при дальнейшей доработке законопроекта учесть следующие замечания.
Частью 1 статьи 10 законопроекта устанавливается, что обращения граждан, поступившие в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.
Принимая во внимание положения статьи 5 законопроекта, часть 1 статьи 10 целесообразно было бы дополнить словами: "кроме случаев, указанных в статье 5 настоящего Федерального закона".
Статьей 12 законопроекта устанавливается 15-дневный срок рассмотрения обращений граждан, который в исключительных случаях продлевается до одного месяца.
Полагаем целесообразным увеличить данный срок до 30 дней, а в исключительных случаях - до двух месяцев, поскольку именно этот срок, как показывает практика, является оптимальным и достаточным для наиболее полного рассмотрения обращения гражданина.
Также, на наш взгляд, в части 2 статьи 11 необходимо определить срок, в течение которого органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны предоставлять документы и материалы по направленным в установленном порядке запросам государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, рассматривающих обращения граждан. Полагаем, что указанный срок должен составлять 15 дней.
При этом в части 2 статьи 12 необходимо указать, что срок рассмотрения обращения гражданина увеличивается до двух месяцев и в случае направления запроса о предоставлении необходимых документов и материалов в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Частями 3 и 4 статьи 9 законопроекта установлен срок 5 дней для направления обращения (копии обращения) гражданина в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в обращении, либо если поставленные в обращении вопросы относятся к компетенции нескольких органов. Полагаем целесообразным увеличить указанный срок до 7 дней.
Правительство Российской Федерации с учетом высказанных предложений поддерживает представленный законопроект.
Заместитель
Председатель Правительства
Российской Федерации
А.ЖУКОВ