ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму от 08.12.2005 n 3.8-13/1130"НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 228403-4 "О РАТИФИКАЦИИ ПРОТОКОЛА О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ЕВРОАЗИАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ УГЛЯ И МЕТАЛЛА ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОДА"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 8 декабря 2005 г. N 3.8-13/1130
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 228403-4 "О РАТИФИКАЦИИ
ПРОТОКОЛА О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ЕВРОАЗИАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ УГЛЯ
И МЕТАЛЛА ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОДА"
Рассмотрев проект Федерального закона N 228403-4 "О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года", Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму отмечает следующее.
Соглашение о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла (далее - Объединение) подписано главами государств Содружества Независимых Государств (за исключением Туркменистана) 24 сентября 1993 года, ратифицировано Российской Федерацией (Федеральный закон от 17 февраля 1995 года N 17-ФЗ) и вступило в силу 9 марта 1995 года.
Согласно статье 2 Соглашения, создание Объединения призвано формировать "благоприятные условия для рационального развития производства на высоком техническом уровне, взаимовыгодной реализации продукции, занятости населения и повышения его благосостояния".
В этих целях Соглашением предусмотрено создание в соответствии с Уставом Объединения органов его управления (статья 3 Соглашения), а также Арбитражной комиссии (статья 6 Соглашения).
Однако за период своей деятельности Объединение не смогло реализовать возложенные на него задачи по активизации межгосударственного сотрудничества в угольной и металлургической отраслях промышленности. Финансирование органов управления Объединения осуществлялось в период с 1994 по 2000 годы государствами нерегулярно, причем, как правило, Россией, Белоруссией, Казахстаном и Узбекистаном. Азербайджан, Армения и Грузия Соглашение до сих пор не ратифицировали.
По предложению Российской Федерации 25 мая 2000 года Экономическим Советом Содружества Независимых Государств было принято решение о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности Объединения. В ходе ревизии были вскрыты серьезные недостатки и нарушения в области финансирования, ведения кассовых и банковских операций, бухгалтерского учета, оплаты труда должностных лиц, транспортного обслуживания.
В связи с указанными обстоятельствами Совет глав государств Содружества Независимых Государств принял 7 октября 2002 года решение об упразднении Объединения.
Протокол о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года подписан на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств в г. Ялте 19 сентября 2003 года.
В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" Протокол подлежит ратификации.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендует Государственной Думе принять Федеральный закон N 228403-4 "О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года".
Председатель Комитета
В.Г.ДРАГАНОВ