ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА"К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации" подготовлен в связи с необходимостью законодательного урегулирования проблем, возникающих при предоставлении во временное пользование участков нелесных земель лесного фонда для проведения геолого-разведочных работ, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе размещения объектов, необходимых для проведения указанных работ, а также строительных и иных работ, прокладки коммуникаций, строительства и эксплуатации линий электропередачи, связи, объектов трубопроводного транспорта и других линейных объектов, а также заключения договоров аренды соответствующих участков лесного фонда.
Действующая редакция Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает (статья 31) возможность заключения договора аренды участка лесного фонда "для осуществления одного или нескольких видов лесопользования", а также устанавливает порядок заключения такого договора. В соответствии со статьями 63 и 66 Лесного кодекса, при переводе лесных земель в нелесные, соответствующий участок лесного фонда предоставляется для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, на основании решения уполномоченного органа государственной власти. Таким образом, Лесной кодекс предусматривает предоставление участков лесного фонда на основании договора аренды только для целей лесопользования, вследствие чего отсутствует законодательная основа для государственной регистрации прав пользования участками лесного фонда, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.
Статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли. Таким образом, Земельный кодекс не допускает возможность использования нелесных земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, что, в свою очередь, противоречит статьям 63 и 66 Лесного кодекса.
Предлагаемый законопроект направлен на устранение указанных выше противоречий и пробелов действующего законодательства. Принятие данного законопроекта позволит осуществлять соответствующим органам государственной власти предоставление в пользование участков нелесных земель лесного фонда для проведения указанных выше работ на основании договоров аренды и, соответственно, открывает возможность для регистрации в установленном порядке вышеназванных объектов.


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие данного Федерального закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.


ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ,
В ТОМ ЧИСЛЕ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ НОРМ
УКАЗАННОГО ЗАКОНОПРОЕКТА
В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации" потребуется:
Нумерация пунктов дана в соответствии с текстом документа. 1. Внесение изменений и дополнений в следующие акты федерального законодательства:
а) Акты Правительства Российской Федерации:
Постановление от 24.03.98 N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда";
Постановление от 03.09.04 N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом".