ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам от 24.11.2005 n 3.24-13/718"ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 219770-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 24 ноября 2005 г. N 3.24-13/718
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 219770-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
Рассмотрев проект Федерального закона N 219770-4 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", внесенный Волгоградской областной Думой, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.
Законопроектом предлагается в случаях несвоевременного осуществления страховщиком страховой выплаты по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установить Федеральным законом неустойку (пени) в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Также законопроектом предлагается в случаях взыскания суммы страховой выплаты в судебном порядке требования потерпевших удовлетворять судом с учетом размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления иска или на день вынесения решения.
По мнению Комитета, концепция указанного законопроекта станет стимулом, побуждающим страховщиков к своевременному исполнению обязанностей по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и позволит создать дополнительную гарантию защиты прав потерпевших.
Кроме того, предлагаемые изменения учитывают Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2005 года N 6-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в связи с запросами Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, Волгоградской областной Думы, группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина С.Н. Шевцова", в котором Конституционный Суд Российской Федерации обращает внимание на необходимость установления ответственности страховщика, которая позволит стимулировать своевременное исполнение им своих обязанностей и значительно снизить вероятность нарушения прав потерпевшего.
В то же время к законопроекту имеются замечания, которые могут быть учтены при подготовке его ко второму чтению. Поскольку положение, определяющее, что в случаях взыскания суммы страховой выплаты в судебном порядке требования потерпевших удовлетворять судом с учетом размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления иска или на день вынесения решения, предусмотрено статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, нецелесообразно устанавливать в Федеральном законе аналогичное положение, определяемое Гражданским кодексом Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект Федерального закона N 219770-4 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Председатель Комитета
В.М.РЕЗНИК