ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА"К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 19.19 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 19.19 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Настоящий законопроект подготовлен с целью предоставления дополнительных полномочий органам стандартизации, метрологии и сертификации по привлечению к административной ответственности лиц, осуществляющих операции с применением игровых автоматов и устройств с денежным выигрышем с нарушениями метрологических правил и норм.
Игорный бизнес в Российской Федерации развивается с геометрической прогрессией. За последние два года количество игорных заведений увеличилось в 3,5 раза, а количество игровых автоматов - в 5 раз. При проведении проверок игорных заведений часто выявляются случаи использования неутвержденных типов игровых автоматов и устройств, самовольного внесения изменений в техническое устройство и программное обеспечение автоматов.
Административная ответственность за применение игровых автоматов и устройств, не прошедших в установленном порядке контроль за соответствием утвержденному типу, или за использование игровых автоматов и устройств неутвержденного типа в действующем законодательстве не установлена. Вследствие этого контролирующим органам при выявлении нарушений приходится использовать сложную процедуру привлечения нарушителей к ответственности. Согласно действующему законодательству органы стандартизации, метрологии и сертификации имеют право при первичной проверке только выдавать предписание об устранении метрологических правил и норм. И только при повторной проверке, в случае невыполнения предписания, привлекать нарушителя к административной ответственности. Рассмотрением таких дел занимаются судебные органы. Сложность процедуры не позволяет контролирующим органам оперативно привлекать нарушителей к ответственности, что не способствует улучшению ситуации в игорном бизнесе.
В законопроекте предлагается установить в специальной норме административную ответственность за использование игровых автоматов и устройств, типы которых не утверждены, а также за применение игровых автоматов и устройств, не прошедших контроль за соответствием утвержденному типу.
После вступления в силу законопроекта должностные лица органов стандартизации, метрологии и сертификации при выявлении нарушения смогут составлять протоколы о выявленных нарушениях, а руководители этих органов (главные государственные инспекторы и их заместители) получат право рассматривать эти протоколы и принимать решение о привлечении нарушителя к ответственности.
Изменение порядка позволит существенно повысить эффективность деятельности органов стандартизации, метрологии и сертификации при проведении контрольно-надзорных мероприятий.


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 19.19 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуют дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.


ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 19.19 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Российской Федерации.