ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета по информационной политике от 27.01.2006 n 71"НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 201206-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27 января 2006 г. N 71
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 201206-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Проектом Федерального закона предлагается дополнить главу 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей, устанавливающей административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
Соглашаясь с авторами, что ответственность за такого рода нарушение должна быть установлена, необходимо также отметить, что такого рода правила должны учитывать и местные особенности как по конкретизации состава правонарушения, так и по мере той ответственности, которую должны нести нарушители этих правил.
В этой связи полагаем, что более целесообразно ответственность за такого рода правонарушение устанавливать на уровне каждого конкретного субъекта Российской Федерации, а сам контроль осуществлять на уровне местного самоуправления.
Возможность введения такого порядка предоставляется Федеральными законами N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Также необходимо отметить, что при формулировании состава правонарушения используются такие неопределенные понятия, как "громкое пение", "нормальные условия проживания", что на практике затруднит однозначное понимание правонарушения и может привести к определенной степени произволу при отнесении того или иного действия к запрещенному Законом. Необходимость использования определенных правовых понятий должна быть учтена при дальнейшей работе по введению ответственности за упомянутые действия, формулированию конкретного состава правонарушения.
Комитет Государственной Думы по информационной политике не поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Председатель Комитета
В.Я.КОМИССАРОВ