ПИСЬМО Комитета по энергетике, транспорту и связи от 27.01.2006 n 3.25-16/83<ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 109453-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 38 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 30 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ">

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ,
ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
ПИСЬМО
от 27 января 2006 г. N 3.25-16/83
Направляю заключение Комитета по проекту Федерального закона N 109453-4 "О внесении изменений в статью 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
Председатель Комитета
В.А.ЯЗЕВ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 109453-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 38 АРБИТРАЖНОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СТАТЬЮ 30 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В Комитете рассмотрен проект Федерального закона.
В настоящее время, в соответствии с частью третьей статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и частью третьей статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика. Поскольку ОАО "Российские железные дороги" является единым юридическим лицом для всех входящих в него железных дорог, то обжалование действий перевозчика возможно только по месту юридического адреса ОАО "РЖД" в г. Москве.
Это обстоятельство не способствует обеспечению соблюдения основополагающих принципов судопроизводства - доступности правосудия и своевременного разрешения и рассмотрения дел, а также наиболее эффективной реализации пользователями услуг железнодорожного транспорта (гражданами и юридическими лицами) своих прав на судебную защиту по делам, вытекающим из договора перевозки железнодорожным транспортом, заключенного с единым хозяйствующим субъектом.
Законопроект устанавливает в качестве суда, в который предъявляется иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки железнодорожным транспортом и связанный с деятельностью его филиала, суд по месту нахождения филиала перевозчика, рассмотревшего предъявленную к перевозчику претензию или который был бы должен рассматривать претензию в случае ее предъявления.
Принятие Закона существенно облегчит положение пользователей услуг железнодорожного транспорта при судебных тяжбах с ОАО "РЖД" и будет способствовать росту грузооборота железных дорог и общеэкономическому росту.
В то же время, по мнению Комитета, вряд ли правомерно исключать право истца на предъявление иска и к перевозчику по месту его нахождения, имея в виду, что ответчиком по указанным спорам всегда будет являться перевозчик, независимо от места рассмотрения спора.
В связи с вышеизложенным Комитет считает принятие законопроекта целесообразным с учетом его возможной доработки при подготовке к процедуре второго чтения и рекомендует Государственной Думе принять указанный проект Федерального закона в первом чтении.
Председатель
Комитета Государственной
Думы по энергетике,
транспорту и связи
В.А.ЯЗЕВ