ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета по безопасности от 19.01.2006 n 63/8.4"НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 277552-3 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 19 января 2006 г. N 63/8.4
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 277552-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ"
Комитет Государственной Думы по безопасности рассмотрел проект Федерального закона N 277552-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе", внесенный депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, депутатами Государственной Думы третьего созыва А.Е. Баранниковым, Б.Б Надеждиным, Э.А. Воробьевым, В.Н. Бондарем, А.Ю. Вульфом, В.О. Семеновым, И.М. Хакамада, и не поддерживает его принятие.
Авторы законопроекта предлагают:
исключить из Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" положение, закрепляющее приоритет экстерриториального принципа направления граждан на альтернативную гражданскую службу;
установить дополнительные критерии сокращения срока альтернативной гражданской службы - прохождение последней за пределами места жительства.
Исключение принципа экстерриториальности прохождения гражданами альтернативной гражданской службы сводит ее статус к региональной службе и может привести к заинтересованности органов власти на местах в увеличении числа граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. Принятие данной нормы входит в противоречие со статьей 6 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" и приведет к изменению статуса альтернативной гражданской службы как федеральной службы, не позволит обеспечить применение труда граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, в приоритетных для государства сферах деятельности.
Установление дополнительного критерия сокращения срока альтернативной гражданской службы, в частности прохождение альтернативной службы вне пределов места жительства и сокращение срока службы, послужит дополнительным фактором, формирующим у граждан "убеждения", которые противоречат несению военной службы. Поставят в неравные условия граждан, проходящих военную службу по призыву по экстерриториальному принципу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Установленные Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" сроки являются наиболее сопоставимыми со сроками военной службы с учетом ее сложности и напряженности и времени исполнения обязанностей военной службы.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по безопасности считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе отклонить представленный законопроект при рассмотрении в первом чтении.
Председатель Комитета
В.А.ВАСИЛЬЕВ