ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2005 n 4446п-П12"НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 30 декабря 2005 г. N 4446п-П12
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается дополнить перечень технических средств реабилитации инвалидов, предусмотренный статьей 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", средствами для передвижения, включая транспортные средства с ручным управлением.
При этом предполагается предоставить инвалидам, в том числе детям-инвалидам, достигшим пятилетнего возраста, при наличии соответствующих медицинских показаний, право на обеспечение транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях, а также предусмотреть выплату инвалидам ежегодных денежных компенсаций на расходы, связанные с эксплуатацией транспортных средств, и транспортные расходы.
По расчетам авторов законопроекта на его реализацию дополнительно потребуется выделить около 5 млрд. рублей. Однако следует иметь в виду, что только для обеспечения транспортными средствами инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (153 тыс. человек), из федерального бюджета потребуется более 11 млрд. рублей.
В законопроекте не указаны источники и порядок финансирования новых видов расходов, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Необходимо отметить, что ряд ранее предоставлявшихся инвалидам льгот заменен, согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, ежемесячными денежными выплатами, которые осуществляются из федерального бюджета в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Вместе с тем статья 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" позволяет субъектам Российской Федерации предоставлять дополнительные меры социальной поддержки инвалидам за счет средств региональных бюджетов путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект Федерального закона.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
А.ЖУКОВ