РЕШЕНИЕ Комитета по экологии от 14.12.2005 n 64-1"О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 201810-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭКОЛОГИИ
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2005 г. N 64-1
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 201810-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
(в части определения полномочий работников,
осуществляющих охрану особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения)
Рассмотрев проект Федерального закона N 201810-4 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области, Комитет Государственной Думы по экологии решил:
1. Рекомендовать Государственной Думе отклонить проект Федерального закона N 201810-4 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" в первом чтении.
2. Утвердить заключение на указанный законопроект.
3. Назначить содокладчиком по указанному законопроекту Председателя Комитета по экологии Грачева Владимира Александровича.
4. Направить настоящее решение, заключение, текст законопроекта и сопроводительные документы в Совет Государственной Думы для включения указанного законопроекта в проект порядка работы Государственной Думы на 20 января 2006 г. для рассмотрения в первом чтении.
Председатель Комитета
В.А.ГРАЧЕВ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 201810-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
Комитет Государственной Думы по экологии рассмотрел проект Федерального закона N 201810-4 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области, и отмечает следующее.
Проектом Федерального закона N 201810-4 предлагается дополнить пункт 2 статьи 35 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" нормой, предоставляющей работникам, осуществляющим охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, те же права, что и государственным инспекторам по охране государственных природных заповедников и национальных парков.
Однако предлагаемые законопроектом изменения не соответствуют положениям Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон).
Так, статьей 1 указанного Федерального закона законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
Таким образом, определение полномочий работников, осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, находится в ведении субъектов Российской Федерации и должно регулироваться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного Комитет Государственной Думы по экологии не поддерживает указанный проект Федерального закона и рекомендует Государственной Думе его отклонить.
Председатель Комитета
В.А.ГРАЧЕВ