ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета СФ ФС РФ по финансовым рынкам и денежному обращению от 13.12.2005 n 3.7-08/584"ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 234931-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
И ДЕНЕЖНОМУ ОБРАЩЕНИЮ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 13 декабря 2005 г. N 3.7-08/584
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 234931-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рассмотрел проект Федерального закона N 234931-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в части установления страховых тарифов Федеральным законом, изменения положений о страховой и компенсационной выплате), рассмотренный Советом Государственной Думы 22 ноября 2005 года, и отмечает следующее.
Законопроект предусматривает повышение базовых ставок страховых тарифов приблизительно на 20%, что по концепции законопроекта позволит повысить лимит ответственности страховых компаний перед страхователями, а также снизить убыточность страховых компаний и сохранить рентабельность их деятельности на критическом уровне убыточности в 77%. В тексте законопроекта содержатся нормы, предусматривающие увеличение размера компенсационных выплат в счет возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью, до 400 000 рублей, а также устранение из действующей редакции Закона срока исковой давности по компенсационным выплатам, что, соответственно, увеличивает данный срок до 3 лет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Размер страховой выплаты в случае причинения вреда, в соответствии с положениями законопроекта, определяется в размере реального ущерба, а в случае полной гибели имущества - в размере его действительной стоимости на дату ДТП за вычетом стоимости годных остатков.
Наиболее значимым положением рассматриваемого законопроекта является переход к установлению страховых тарифов (их предельных уровней), структуры страховых тарифов и порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств непосредственно в тексте Закона. По мнению Комитета, закрепление страховых тарифов в тексте Закона в настоящее время является нецелесообразным. Действующая редакция Закона, которая относит регулирование тарифов к ведению Правительства Российской Федерации, позволяет осуществлять данную функцию более оперативно, в соответствии с требованиями времени.
Повышение тарифов на 20%, предусмотренное законопроектом, также не может быть поддержано.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению не поддерживает концепцию проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 234931-4 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Председатель Комитета
С.А.ВАСИЛЬЕВ