ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками от 13.12.2005"НА ПРОТОКОЛ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ЕВРОАЗИАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ УГЛЯ И МЕТАЛЛА ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОДА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И СВЯЗЯМ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 13 декабря 2005 года
НА ПРОТОКОЛ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ЕВРОАЗИАТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ УГЛЯ
И МЕТАЛЛА ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 1993 ГОДА
Протокол о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года (далее - Протокол) был подписан в городе Ялте (Украина) 19 сентября 2003 года Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной.
На основании пункта "г" статьи 84 Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" 25 октября 2005 года указанный Протокол внесен Президентом Российской Федерации на ратификацию в Государственную Думу.
Согласно статье 2 Протокол вступает в силу для Российской Федерации со дня сдачи депозитарию документов о выполнении необходимых внутригосударственных процедур. В соответствии с пунктом 2 статьи 36 и пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Протокол подлежит ратификации.
Протокол депонирован:
Арменией - 23.07.2004 (вступил в силу 19.09.2003);
Белоруссией - 29.06.2004 (вступил в силу 29.06.2004);
Казахстаном - 28.03.2005 (внутригосударственные процедуры выполняются);
Киргизией - 05.04.2005 (внутригосударственные процедуры выполняются);
Молдавией - 05.04.2004 (вступил в силу 05.04.2004);
Россией - 31.12.2004 (внутригосударственные процедуры выполняются);
Таджикистаном - 15.12.2004 (вступил в силу 15.12.2004);
Узбекистаном - 03.06.2004 (вступил в силу 03.06.2004);
Украиной - 11.01.2005 (вступил в силу 11.01.2005).
Уведомления о необходимости выполнения внутригосударственных процедур или об отсутствии необходимости их выполнения от Азербайджана и Грузии депозитарию не поступали.
Протокол состоит из преамбулы и 2-х статей, представляющих единую систему правовых норм, что соответствует Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года и Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации".
Объектом Протокола является многостороннее Соглашение о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года (далее - Соглашение), что отражено в наименовании и преамбуле Протокола.
Цель Протокола сформулирована в его статьях. Основным мотивом Протокола является прекращение действия вышеупомянутого Соглашения.
Межгосударственное Евроазиатское объединение угля и металла (МЕАОУМ) было создано государствами - участниками СНГ на основании заключенного между ними соглашения и принятого устава. В качестве цели МЕАОУМ было определено сотрудничество государств-участников в создании благоприятных условий для эффективного развития угольной и металлургической промышленности.
Вместе с тем начиная со времени своего основания МЕАОУМ практически не функционировал. Статус МЕАОУМ не позволял этому объединению иметь полномочия надгосударственного характера, вследствие чего оно не оказывало фактически никакого влияния на экспортные отношения и таможенный режим государств-участников, не осуществляло соответствующего ценового и тарифного регулирования. Кроме того, финансирование деятельности МЕАОУМ осуществлялось нерегулярно и лишь тремя из государств, подписавших Устав объединения, включая Российскую Федерацию.
Основываясь на невыполнении МЕАОУМ возложенных на него обязательств, по результатам проведенной в 2000 году ревизии финансово-хозяйственной деятельности этого объединения на заседании Совета Глав Государств СНГ 7 октября 2002 года в г. Кишиневе (Молдавия) было принято решение об упразднении МЕАОУМ, что и было зафиксировано подписанием рассматриваемого Протокола.
Реализация Протокола не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета. Протокол не содержит также иных правил, чем предусмотрены Конституцией и законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года.
Председатель Комитета
А.А.КОКОШИН