ПРИКАЗ ФАС РФ от 30.06.2005 n 135 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФАС РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 30 июня 2005 г. N 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФАС РОССИИ
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Правовом управлении ФАС России.
2. Правовому управлению (Аверкину А.Г.) повысить требования к качеству подготавливаемых структурными подразделениями ФАС России документов при их визировании.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ


Приложение
к Приказу ФАС России
от 30 июня 2005 г. N 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Правовое управление Федеральной антимонопольной службы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями Руководителя ФАС России.
1.3. Правовое управление подчиняется непосредственно Руководителю ФАС России.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Правовое обеспечение деятельности ФАС России.
2.1.2. Совершенствование антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе.
2.1.3. Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях.
2.1.4. Организация ведения судебных дел с участием ФАС России.
2.1.5. Методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов по правовым вопросам.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Подготавливает либо участвует в подготовке нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России.
3.1.2. Осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, правил и других правовых актов ФАС России.
3.1.3. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов и иных нормативных правовых актов ФАС России.
3.1.4. Редактирует проекты нормативных правовых актов.
3.1.5. Организует или принимает участие в работе, связанной с регистрацией нормативных правовых актов ФАС России в Министерстве юстиции Российской Федерации.
3.1.6. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, поступающим в ФАС России.
3.1.7. Визирует проекты нормативных правовых актов, представляемые на подпись Руководителю ФАС России, а также иные документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
3.1.8. Осуществляет методическое сопровождение правовой работы территориальных органов ФАС России.
3.1.9. Участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе.
3.1.10. Проводит правовою экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России документов и материалов по фактам нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях и по результатам экспертизы выдает заключения для принятия решений о возбуждении дел о нарушениях антимонопольного законодательства (о принятии к рассмотрению дел о нарушениях законодательства о естественных монополиях).
3.1.11. Подготавливает или участвует в подготовке материалов к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях и участвует в рассмотрении таких дел.
3.1.12. Подготавливает или участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах своей компетенции.
3.1.13. Подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях.
3.1.14. Осуществляет подготовку и ведение дел для рассмотрения в судах, в арбитражных судах с участием ФАС России.
3.1.15. В установленном порядке представляет ФАС России в судах и других органах.
3.1.16. Осуществляет обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России, а также практики применения в ФАС России законодательства об административных правонарушениях и подготавливает соответствующие рекомендации.
3.1.17. Осуществляет правовой анализ и согласование проектов заключений по результатам рассмотрения ходатайств и уведомлений, представляемых в ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством и законодательством о естественных монополиях.
3.1.18. Подготавливает разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, а также законодательства об административных правонарушениях.
3.1.19. Обобщает совместно с другими структурными подразделениями ФАС России практику применения антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства.
3.1.20. Осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования.
3.1.21. Подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.22. По поручению Руководителя ФАС России проводит правовую экспертизу проектов международных договоров.
3.1.23. Проводит правовую экспертизу проектов договоров (контрактов), соглашений с участием ФАС России.
3.1.24. Оказывает работникам ФАС России и его территориальных органов правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции антимонопольного органа.
3.1.25. Подготавливает для издания сборники нормативных правовых актов антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе.
3.1.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями Руководителя ФАС России.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления.
3.2.2. Привлекать работников структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций и подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.
3.2.3. Осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем ФАС России.
4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем ФАС России в установленном порядке.
4.3. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.
4.4. Начальник Управления:
4.4.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении.
4.4.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
4.4.3. Вносит предложения на рассмотрение Руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к ведению Управления.
4.4.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых Руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления.
4.4.5. Представляет ФАС России по поручению Руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.
4.4.6. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности сотрудников Управления.
4.4.7. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления.
4.4.8. Дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления.
4.4.9. Обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
4.4.10. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий.
4.4.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
4.4.12. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.
4.4.13. При выявлении в работе ФАС России и (или) его территориальных органов нарушений законов и иных нормативных правовых актов, а также несоответствия действующему законодательству проектов правовых актов докладывает об этом Руководителю ФАС России; вносит предложения о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.
4.4.14. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями Руководителя ФАС России.
4.5. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.