РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов
от 20.04.1996 N 36-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ,
от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 17.07.1999 N 175-ФЗ,
от 20.11.1999 N 195-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ,
от 29.12.2001 N 188-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,
от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 16.12.1997 N 20-П)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Занятость граждан. 1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).
Статья 2. Занятые граждане. Занятыми считаются граждане:
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными. 1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.
Статья 4. Подходящая и неподходящая работа. 1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения. 1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Статья 6. Законодательство Российской Федерации о занятости населения. 1. Законодательство Российской Федерации о занятости населения состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения, и принятых в соответствии с федеральными законами законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения. 1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся:
Статья 8. Право граждан на выбор места работы. 1. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, получение информации в органах службы занятости. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 n 8-ФЗ)
Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц. Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд. ------------------------------------------------------------------
Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения. 1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
Статья 14. Регулирование занятости населения. В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:
Статья 15. Федеральная государственная служба занятости населения. 1. Федеральная государственная служба занятости населения является единой федеральной системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на:
Статья 16. Статистическая отчетность и информация о занятости населения. Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения в Российской Федерации устанавливается государственная статистическая отчетность.
Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы. Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной рабочей силы является приоритетным правом Российской Федерации.
Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения. В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Статья 21. Участие профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения. 1. Профессиональные союзы и иные представительные органы работников вправе участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения.
Статья 22. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 n 8-ФЗ)
Статья 23. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 n 8-ФЗ)
Статья 24. Организация общественных работ. 1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в их собственности, и по договорам - в других организациях.
Статья 25. Содействие работодателей в обеспечении занятости населения. 1. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:
Статья 26. Права работодателей. 1. Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости.
Статья 27. Гарантии и компенсации работникам, увольняемым из организации. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 n 8-ФЗ)
Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных. 1. Государство гарантирует безработным:
Статья 32. Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 n 8-ФЗ)
Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера. 1. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Статья 36. Материальная помощь. (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 n 8-ФЗ)
Статья 37. Добровольное страхование на случай потери работы. Граждане могут заключать со страховыми организациями договор добровольного страхования на случай потери работы. Порядок, периодичность и условия страхования определяются законодательством Российской Федерации.
Статья 39. Ответственность за нарушение настоящего Закона. Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.