РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Закона РФ от 15.07.92 N 3307-1;
Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2288;
Федерального закона 27.01.95 N 10-ФЗ)
Настоящий Закон определяет на основании принципов государственной политики, установленных в Основах законодательства Союза ССР и республик о занятости населения, правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии государства по реализации права на труд граждан, постоянно проживающих <*> на территории Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Шесть месяцев и более, если иное не определено законодательством. Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей к данной категории не относятся.
(в ред. Закона РФ от 15.07.92 N 3307-1, Федерального закона от 27.01.95 N 10-ФЗ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Занятость граждан. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству СССР и Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход <*>).
Статья 2. Занятые граждане. Занятыми считаются граждане:
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными. (в ред. Закона РФ от 15.07.92 n 3307-1)
Статья 4. Подходящая и неподходящая работа. 1. Подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Статья 5. Государственная политика в области занятости населения. 1. Государство обеспечивает проведение политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Статья 6. Законодательство о занятости населения. 1. Отношения в сфере занятости населения регулируются настоящим Законом, законодательством Российской Федерации о труде и издаваемыми в соответствии с ними законодательными актами, а также специальными законодательными актами, определяющими государственную политику в отношении отдельных групп населения, особо нуждающихся в социальной защите.
Статья 7. Разграничение полномочий в осуществлении государственной политики занятости населения. 1. К ведению Российской Федерации в лице ее государственных органов власти и управления относятся:
Статья 8. Право граждан на трудоустройство. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателям или через бесплатное посредничество службы занятости.
Статья 9. Право граждан на консультацию по профориентации, профессиональную подготовку, переподготовку и получение информации в государственной службе занятости населения. (в ред. Закона РФ от 15.07.92 n 3307-1)
Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за границей. В соответствии с международными (межреспубликанскими) соглашениями Российской Федерации гражданам предоставляется право на профессиональную деятельность в период их пребывания за границей.
Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости населения, их должностных лиц. Граждане вправе обжаловать действия должностных лиц органов службы занятости населения в вышестоящий орган системы службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством.
Статья 12. Гарантии реализации права граждан на труд. 1. Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации:
Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения. 1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите <*> и испытывающим трудности в поиске работы, путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий, организаций (включая предприятия и организации для труда инвалидов), организацией обучения по специальным программам и другими мерами.
Статья 14. Регулирование занятости населения. В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство предусматривает:
Статья 17. Территории приоритетного развития. Совет Министров Российской Федерации определяет территории, где развитие рабочих мест особо поощряется государством. Такие территории (прежде всего трудоизбыточные) на определенный период приобретают статус территорий приоритетного развития, утверждаемый Верховным Советом Российской Федерации.
Статья 18. Лицензирование привлечения в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы. Привлечение в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы является приоритетным правом Российской Федерации.
Статья 19. Негосударственные организации содействия занятости населения. (в ред. Закона РФ от 15.07.92 n 3307-1)
Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения. С целью выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на республиканском и местном уровнях создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей, рекомендуемых профессиональными союзами, ассоциациями (союзами) предпринимателей, органами службы занятости и общественными организациями, представляющими интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Статья 21. Участие профсоюзов в содействии занятости населения. 1. Профессиональные союзы, их органы и организации вправе участвовать в разработке государственной политики занятости населения.
Статья 22. Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. 1. Государственный фонд занятости населения Российской Федерации <*> является государственным внебюджетным фондом и федеральной собственностью Российской Федерации и предназначен для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения.
Статья 23. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка граждан. 1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан может осуществляться по направлению службы занятости в случаях, если:
Статья 24. Организация общественных работ. Местные Советы народных депутатов по предложению и при участии службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в их собственности, и по договорам - на других предприятиях, в учреждениях, организациях.
Статья 25. Органы федеральной государственной службы занятости населения. (в ред. Закона РФ от 15.07.92 n 3307-1)
Статья 26. Обязанности службы занятости. 1. Государственная служба занятости обязана:
Статья 27. Права службы занятости населения. Государственная служба занятости населения имеет следующие права:
Статья 28. Содействие работодателей в обеспечении занятости. 1. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости на основе:
Статья 29. Права работодателей. 1. Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся на предприятие, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление службы занятости.
Статья 30. Гарантии материальной и социальной поддержки. 1. Граждане, с которыми расторгнут трудовой договор, получают гарантии и компенсационные выплаты в соответствии с законодательством о труде.
Статья 31. Компенсация работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений и организаций. Работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата при расторжении трудового договора, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 32. Размеры стипендий, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. На период профессиональной подготовки (переподготовки) граждан по направлению службы занятости им выплачивается стипендия в следующих размерах:
Статья 33. Порядок определения размеров пособия по безработице. 1. Пособие безработным гражданам (включая инвалидов iii группы), уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние два месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).
Статья 34. Условия и сроки выплаты пособия по безработице. 1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Статья 35. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице гражданам со стажем работы, дающим право на пенсию по старости (по возрасту). 1. Для граждан, общий трудовой стаж которых в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в РСФСР" дает право на пенсию по старости (включая пенсии на льготных условиях), продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается на две календарные недели сверх установленных 12 месяцев за каждый год работы, превышающий требуемый стаж.
Статья 36. Размер пособия по безработице для граждан, потерявших работу и заработок, уволенных с военной службы и из органов внутренних дел. (в ред. Федерального закона от 27.01.95 n 10-ФЗ)
Статья 37. Размер пособия для иных категорий безработных граждан. (в ред. Закона РФ от 15.07.92 n 3307-1)
Статья 38. Приостановка и прекращение выплаты пособия по безработице. (в ред. Закона РФ от 15.07.92 n 3307-1)
Статья 39. Материальная помощь. 1. Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.
Статья 40. Добровольное социальное страхование на случай потери работы. Граждане могут заключать с организациями государственного страхования договор добровольного личного страхования на случай потери работы. Порядок, периодичность и условия страхования определяются законодательством.
Статья 42. Ответственность за нарушение Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". (в ред. Закона РФ от 15.07.92 n 3307-1)
Статья 43. Ответственность работодателей за нарушение Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". (в ред. Закона РФ от 15.07.92 n 3307-1)
Статья 45. Ответственность за принуждение к труду. Лица, виновные в нарушении статьи 1 настоящего Закона, несут административную ответственность в виде штрафа в размере от одной тысячи до 10 тысяч рублей, налагаемого в судебном порядке.